Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Получение гражданства представляет собой процесс возникновения неких правовых связей между человеком и страной. Они выражаются во взаимном обретении сторонами определенных прав и обязанностей, установленных внутренним законодательством страны.

Сложность приобретения гражданства, как правило, зависит от экономической состоятельности того государства, чей паспорт желает получить кандидат. Впрочем, несмотря на это, для большинства развитых стран характерны похожие способы приобретения гражданства. Остановимся на них подробнее.

Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Причины и преимущества смены гражданства

Смена места жительства всегда имеет причины. Миграция – весьма противоречивый и непредсказуемый процесс.

Если внутренний переезд населения практически всегда обусловлен поиском работы, сезонностью или природно-климатическими условиями, то главной причиной международной миграции до сих пор остается экономический фактор.

Смена гражданства почти всегда направлена на поиск лучшего места или лучших условий для жизни для мигрантов и их семей. Узнайте где проще всего получить гражданство россиянину.

Среди причин международной миграции и изменения гражданской принадлежности можно выделить:

  • разницу в зарплатах – мигранты стремятся жить в странах, где за свою работу они могут получить больший доход;
  • разницу в уровне благосостояния населения – мигранты стремятся попасть на территории более благополучных стран с высоким уровнем жизни;
  • военные и политические конфликты – беженцы и переселенцы из стран Африки и Ближнего Востока вынуждены покидать собственные государства и легализовываться в странах Европы и России;
  • наличие стимулов для смены гражданства – например, в РФ действует программа переселения соотечественников на приоритетные территории, дающая право на получение гражданства в упрощенном порядке.

Безусловно, при выборе новой страны для получения гражданства люди в первую очередь руководствуются теми преимуществами, которые могут быть ими получены в результате переезда. Например, получая паспорт Российской Федерации, новоиспеченный гражданин может претендовать на такие преимущества:

  • официальное трудоустройство в стране наравне с россиянами по происхождению;
  • получение предусмотренных законом социальных пособий, льгот, пенсий;
  • право на проживание в любом месте по выбору гражданина;
  • участие в избирательном процессе, а при соблюдении установленных требований – право быть избранным в органы власти;
  • бесплатное медицинское обеспечение;
  • бесплатное образование, в том числе и для несовершеннолетних детей;
  • право на двойное гражданство.

Способы получения другого гражданства

Конечно, основания для приобретения гражданства могут быть определены исключительно нормами внутреннего закона, принятого и действующего на территории той или иной страны. Каждое государство стремится самостоятельно регулировать данные вопросы, однако лишь в рамках норм международного права.

В частности, в силу действующей международно-правовой доктрины, а также Конвенции ООН о сокращении безгражданства, Конвенции о статусе апатридов и Европейской конвенции о гражданстве, мы можем выделить несколько основных способов, так или иначе предусмотренных законодательством многих стран:

  • филиация, имеющая несколько форм и дающая право на гражданскую принадлежность по рождению;
  • натурализация – получение гражданства в добровольном порядке при соблюдении некоторых условий, например, на основании приобретения жилья, инвестирования в экономику или заслуги перед государством;
  • оптация – выбор гражданской принадлежности при изменении границ страны;
  • трансферт – понятие означает смену гражданства в силу передачи территории проживания населения другой стране.

Остановимся на самых распространенных способах поменять гражданство подробнее.Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Гражданство по рождению

Согласно ст. 1 Конвенции ООН о сокращении безгражданства, участники документа обязуются предоставлять любому лицу, рожденному на их территории, собственную гражданскую принадлежность. Филиация или право на гражданство по рождению может быть реализовано в трех формах:

  • Jus soli или право земли, позволяющее ребенку стать гражданином той страны, в пределах которой он был рожден. Основанием для этого является свидетельство о рождении. В число практикующих стран входят Россия, США, Панама, Венесуэла.
  • Jus sanguinis или право крови, дающее ребенку право на получение гражданства в случае, если им обладают его родители или хотя бы один из них. Сегодня, например, действует в Израиле.
  • Право наследства, действующее, например, на территории Латвии и Румынии. Предусматривает передачу права на гражданство потомкам и, в отличие от права крови, действует также в случаях, когда родители умерли до рождения ребенка. Отметим, что это одна из наиболее распространенных практик, которая особенно часто становится причиной проведения родов в стране, где родители желают оформить гражданство ребенку. Больше об этом в статье «Гражданство по рождению».

Паспорт через брак

Вопреки сложившемуся стереотипу, брак не рассматривается в международном праве в качестве одного из оснований для получения паспорта страны, гражданином которой является второй супруг.

Заключение брака между гражданами разных стран или апатридами, как правило, не влечет изменения гражданской принадлежности.

Однако наличие супружеских отношений во многих случаях предоставляет лицу, желающему получить гражданство супруга, некоторые послабления и преференции в части его оформления. Действуют они и в России. Так, законы РФ дают право получить российское гражданство через брак в упрощенном порядке.

Во-первых, брак с россиянином позволяет получить разрешение на временное проживание без учета установленной миграционными органами квоты.

Во-вторых, при наличии вида на жительство право на гражданство возникает при нахождении в браке на протяжении трех лет, независимо от срока проживания в стране.

Такие возможности часто приводят к заключению фиктивных браков, что руководство большинства стран старается пресекать.

Паспорт за инвестиции

В некоторых странах (по большей части островных и офшорных) распространена практика выдачи паспортов за инвестиции в национальную экономику. Там, где такая возможность существует, инвесторы имеют право получить гражданство лишь за то, что вложили средства в свою новую родину.

Примечательно, что для этого даже нет необходимости посещать страну и жить в ней на протяжении нескольких лет. Все, что нужно, – это перевести необходимые средства, дождаться подготовки всех документов и получить новый паспорт – его могут направить даже по почте.

Безусловно, в разных странах отличается размер минимальных необходимых инвестиций: от 100 тыс. до нескольких миллионов долларов. Могут отличаться и цели самих инвестиций: некоторые страны позволяют открывать предприятия, другие требуют вложения средств в государственные фонды без права получения дивидендов или государственные ценные бумаги.

Больше об этом расскажет статья «Гражданство за инвестиции».

Паспорт за недвижимость

Недвижимость, купленная за границей, также рассматривается многими как инвестиция. К слову, не только самими инвесторами, но и руководством тех стран, на территории которых она продается.

Поэтому многие из них готовы выдавать паспорта за то, что иностранцы приобретут на их территории недвижимость.

Это наиболее простой порядок получения паспорта, ведь он позволяет не только оформить гражданство, но и одновременно обеспечит нового гражданина необходимым жильем.

Не все страны готовы выдавать паспорта в сокращенные сроки всего лишь за приобретение квартиры или иной недвижимости. Однако во многих из них покупка недвижимости дает возможность легализоваться.

Например, в Латвии, покупая жилье минимум за 71 тыс. евро, покупатель получает ВНЖ с правом оформления ПМЖ. В Болгарии для этого необходимо потратить 300 тыс., а в Испании – 500 тыс. евро. Больше об этом в материале под названием «Гражданство при покупке недвижимости».

Паспорт для беженцев

Вопреки еще одному сложившемуся стереотипу, статус беженца не дает права на получение паспорта на территории той страны, которая признает иностранца таковым. Статус беженца – это гуманитарный статус, наличие которого фиксирует факт преследования по расовым, религиозным и иным мотивам.

Он позволяет проживать на территории принявшей страны, например, Германии, однако иного легального статуса, дающего права на гражданство, не дает. О том как оформляется статус беженца в Германии читайте здесь.Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Впрочем, в отдельных странах беженцы имеют право на прохождение упрощенного получения гражданства. Например, украинцы, прибывшие в качестве беженцев в Россию, будучи носителями русского языка могут получить гражданство в упрощенном порядке. Больше о миграции беженцев расскажет публикация «Беженцы».

Общий порядок получения гражданства

Общий порядок получения гражданства предполагает получение паспорта при соблюдении всех общих условий, установленных для иностранцев или апатридов законодательством конкретной страны.

Общий порядок исключает упрощенный, то есть в общем порядке нельзя получить гражданство на льготных или иных облегченных основаниях: он предполагает перечень условий, применяемых для большинства желающих получить паспорт.

Одним из самых распространенных условий считается оседлость на территории страны, чье гражданство желает получить кандидат. Например, для получения гражданства в РФ необходимо непрерывно прожить на ее территории при наличии ВНЖ не менее 5 лет. Аналогичный срок установлен и законодательством США, однако вместо ВНЖ у кандидатов действует грин-кард.

Срок постоянного проживания для получения гражданства в Германии составляет 8 лет. Кроме соблюдения принципа оседлости, подтверждающего желание гражданина обрести самую плотную правовую связь с государством, законодательство большинства стран требует от кандидатов:

  • полной дееспособности;
  • соблюдения законов страны;
  • наличия своего или съемного жилья;
  • наличия легального источника дохода;
  • отказа от своего прошлого гражданства, если множественное гражданство в стране запрещено;
  • владения государственным языком на уровне, необходимом для общения в быту;
  • знания основ истории, культуры и законодательства, что подтверждается соответствующим тестом.

Где проще всего получить гражданство

Соблюдение вышеуказанных условий возможно лишь после длительной подготовки, нескольких лет жизни на территории страны, подтверждения соответствующего происхождения. Куда проще гражданство «купить», например, совершив инвестиции в ценные бумаги или недвижимость. Такую возможность предоставляют:

  • Доминика: паспорт выдается в течение 3-6 месяцев после перевода от 100 тыс. долларов и дает право безвиза в 50 стран, включая европейские;
  • Антигуа и Барбуда: минимальная инвестиция составляет 200 тыс. долларов, а полученный паспорт дает безвизовый въезд в 129 стран;
  • Мальта: инвестиции в размере 650 тыс. евро дают право на паспорт в течение 12-14 месяцев;
  • Кипр: 2,5 млн евро, вложенные в ценные государственные бумаги, позволяют получить паспорт за 6 месяцев;
  • Сент-Китс и Невис: все, что нужно – это приобрести объект недвижимости стоимостью от 400 тыс. долларов;
  • Гренада: для получения паспорта придется купить недвижимость на минимум 500 тыс. долларов.

Деньги – все, что нужно для получения гражданства в указанных странах.

Восстановление гражданства

Восстановление в гражданстве или ренатурализация считается еще одним способом получения паспорта, однако лишь в случае, если она предусмотрена законодательством конкретной страны, и лишь в отношении тех, кто ранее уже его имел, но был лишен или оформил выход из него.

По российскому законодательству восстановление гражданства осуществляется в общем порядке с соблюдением требований, предусмотренных ст. 13 ФЗ «О гражданстве», за исключением требования о сроке нахождения – вместо пяти он допускает предоставление паспорта после трех лет проживания.

При этом законодатель не исключает возможности восстановления паспорта в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 14 вышеуказанного закона, а также сокращения срока обязательного проживания до 12 месяцев.Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Прекращение гражданства

Вполне логично, что помимо механизма предоставления гражданства иностранцам и апатридам законодательство большинства стран мира регулирует также и порядок его аннулирования.

Определение оснований и условий для прекращения гражданства являются исключительной компетенцией каждого государства. В силу существующей международной практики прекращение правовых связей между государством и гражданином возможно в случае:

  • Отказа от гражданства, выраженного по инициативе самого гражданина. Как правило, порядок отказа предусматривает подачу заявления и предоставление пакета подтверждающих документов. Например, в РФ отказ от российского гражданства, согласно ст. 20 ФЗ «О гражданстве», невозможен, если гражданин не имеет паспорта другой страны или гарантий его получения.
    Скачать (DOCX, 21KB)
  • Лишения гражданства по инициативе государства. Некоторые страны лишают собственных граждан паспорта по причине нарушения порядка его приобретения, наличия множественного гражданства и так далее. Однако конституционные нормы, действующие в РФ, запрещают лишать паспорта россиян.

Больше об этом расскажет статья «Отказ от гражданства».

Двойное гражданство

Двойное гражданство или бипатризм – это правовой статус лица, имеющего гражданскую принадлежность и, соответственно, паспорта одновременно двух стран. При этом каждое из государств имеет полное право требовать от такого лица исполнения его гражданских обязанностей.

Двойное гражданство следует отличать от множественного, поскольку двойное имеет место лишь при наличии международного договора, заключенного странами, чьи паспорта имеет гражданин.

Хотя этот нюанс часто опускается и не учитывается.

Российское законодательство не исключает возможности получения иного гражданства, кроме российского. При этом наличие второго паспорта не влечет аннулирование паспорта РФ: бипатрид, если отсутствует соответствующий международный договор, рассматривается властями РФ исключительно как гражданин РФ.

Узнайте какие страны допускают двойное и второе гражданство.

О том, что гражданин России имеет второй паспорт или иной документ, дающий право на проживание за границей, он обязан сообщать российским властям.

Заключение

Международное право рассматривает по крайней мере несколько способов обретения иностранного гражданства. Конкретные основания для этого предусматриваются законодательством каждой страны отдельно и могут существенно отличаться.

Если законодательство страны не запрещает, ее гражданин может иметь паспорта нескольких стран. При этом получить некоторые из них он может лишь посредством инвестирования в экономику других стран или покупки на их территории недвижимости.

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео

Источник: https://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/sposoby-priobreteniia-grazhdanstva.html

Какие существуют пути получения гражданства?

Гражданство представляет собой связь человека с государством, которая порождает определенные права и обязанности, основывающиеся на уважении основных прав, свобод и достоинств людей. Отметим, что каждый человек может получить подданство при определенных основаниях. Какие способы приобретения гражданства существуют в мире? Ответ на этот вопрос можно найти в нашей статье.

Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странах

Итак, выделяют следующие способы получения гражданства:

  • по рождению
  • через прием в подданство
  • через восстановления статуса
  • на других основаниях.
Читайте также:  Заявление на административный отпуск: образец, как пишется, за сколько надо подавать, можно ли отозвать, кому нельзя отказать в подписании

Если говорить в общем, то приобретение гражданства возможно при рождении (филиация) или в порядке укоренения (натурализация). Существуют также другие пути оформления подданства, которые встречаются довольно редко: оптация, трансферт или репатриация.

Филиация и ее особенности

Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странахСамый распространенный способ принятия гражданства – это филиация, когда ребенок получает определенный статус при рождении. В законодательстве всех государств приобретение подданства при рождении закреплено в законодательстве. Более того, для некоторых стран такой способ является единственным. Приобрести паспорт иностранцу в ОАЭ, Японии или Саудовской Аравии невозможно. Иногда выдвигаются такие требования, выполнить которые сложно. К примеру, прожить на территории страны более 30 лет или получить личное одобрение от главы государства. При этом отметим, что в большинстве государств в последнее время миграционная политика ужесточается, что связано с увеличением потоков незаконных переселенцев во всем мире.

Приобретение статуса в порядке филиации никак не зависит от желания человека, поскольку оно выдается автоматически при рождении. Существует 2 принципа приобретения гражданства в порядке филиации: почвы и крови.

Принцип почвы предусматривает выдачу подданства любому человеку, который был рожден на территории страны. Если в государстве основным является этот принцип, то статус родителей ребенка не имеет никакого значение. Например, принцип почвы действует в США, причем стать президентом может только лицо, рожденное на территории государства.

Принцип крови означает, что гражданство ребенка зависит от его родителей. То есть, он получит подданство не той страны, в которой он родился, а той, чьими гражданами являются его родители.

В некоторых государствах играет роль пол родителей, поскольку ребенку предоставляется то же подданство, что и у отца. Довольно большое количество стран предусматривает действие обоих принципов одновременно.

При этом возникает конфликт, решение которого закреплено в законодательстве.

Натурализация: условия и требования

Способы и основания приобретения гражданства: сходства и отличия в разных странахПроцесс приобретения подданства в порядке натурализации осуществляется по закрепленным в законодательстве правилам и при наличии необходимых оснований. Суть этого процесса заключается в том, что иностранец может получить подданство другой страны, если его прошение будет удовлетворено. Оформление паспорта иностранцу возможно только в том случае, если он выполнит ряд условий, список которых в большинстве стран практически одинаковый.

Как правило, главное условие для получения гражданства в порядке натурализации касается длительности проживания на территории страны. Срок оседлости может варьироваться от 5 до 15 и больше лет.

Подавать документы могут все иностранцы или лица без гражданства, которые прожили в государстве достаточное время с легальным статусом.

Довольно часто гражданство может быть не выдано в том случае, если человек на длительное время покидал территорию страны за последний год перед подачей прошения.

Отметим, что срок оседлости может быть сокращен, если человек имеет особенные основания. К примеру, если иностранец обладает важными умениями или достижениями в сфере науки, техники или культуры, то он сможет получить подданство гораздо быстрее. Также оформление статуса беженца или политического убежища может позволить приобрести гражданство с сокращенным сроком оседлости.

Помимо выполнения описанных выше условий, процесс натурализации предусматривает соответствие ряду требований. К основным требованиям можно отнести:

  • наличие легального источника дохода, достаточного для обеспечения проживания
  • свободное владение государственным языком для успешной коммуникации в обществе (подтвержденное сдачей соответственного экзамена)
  • подписание клятвы
  • отказ от предыдущего подданства.

Что касается последних двух пунктов, то они обязательны не во всех странах. К примеру, в некоторых государствах разрешено иметь сразу несколько гражданств. Тем не менее, соблюдать и уважать местное законодательство и традиции является необходимостью, без которой получить подданство невозможно.

Натурализация может осуществляться по упрощенной процедуре для некоторых категорий иностранцев. В первую очередь это касается тех лиц, которые заключили брак с гражданином определенном государстве. В таком случае получить паспорт можно гораздо быстрее. Также наличие статуса у родственников может стать основанием для натурализации по упрощенной схеме.

Источник: https://ProGrazhdanstvo.ru/grazhdanstvo/obshchee/sposoby-priobreteniya.html

Понятие, способы приобретения и прекращение гражданства

Рассмотрим понятие, способы приобретения и прекращения гражданства.

Понятие гражданства

Принадлежность человека к определенному государству является значимой правовой предпосылкой для установления правового статуса лица. Понятие «гражданство» определяется устойчивой политико-юридической связью индивида с определенным государством, что предполагает взаимные права, обязанности, ответственность.

Понятие «подданство» используется в государствах с монархической формой правления. На это лицо распространяется государственный суверенитет: правительство признает и гарантирует свободы и права человека, защищает его за границей. При этом гражданин соблюдает законодательство государства, выполняет установленные им предписания и обязанности.

  • Гражданство как субъективное право состоит из системы правомочий. К наиболее характерным из них можно отнести следующие правомочия:
  • – находиться на территории государства;
  • – иметь весь комплекс прав, свобод и обязанностей;
  • – занимать любые государственные должности;
  • – свободно выезжать и въезжать на территорию своего государства;
  • – пользоваться покровительством государственной власти.
  • Способы приобретения гражданства

Большинство людей приобретает гражданство по рождению. Его приобретение по этому основанию называют филиацией.

Среди способов приобретения гражданства различают принцип «права крови» и принцип «права почвы». В первом случае ребенок получает гражданство родителей вне зависимости от места своего рождения. Во втором случае ребенок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился вне зависимости от его статуса у родителей.

В настоящее время способ приобретения по «праву почвы» преобладает в странах американского континента. Способ приобретения по «праву крови» преобладают в странах скандинавского полуострова. В законодательстве большинства государств присутствует смешанная система, при которой доминирование способа приобретения по «праву крови» сочетается с «правом почвы».

Коллизия в законодательстве по проблемам приобретения устойчивой связи с государством нередко становится причиной для возникновения двойного гражданства. Человек может получить его уже при рождении.

Достаточно распространенным в современном мире способом для приобретения гражданства является прием в него. Его реализация по заявлению иностранца называется натурализацией.

Натурализацией в силу закона становится такой вид приема в гражданство, который не предполагает личного выбора человека.

Например, в Италии при вступлении иностранки в брак с итальянцем, человек автоматически приобретает гражданство Италии.

Натурализация в силу действия закона может быть правовым результатом признания отцовства, установления опеки, поступления на военную или государственную службу в некоторых государствах.

Индивидуальная натурализация реализуется на основе личного заявления человека. В большинстве стран подобное ходатайство подается на имя руководителя государства, а прием в него в каждом отдельном случае оформляется его специальным указом.

Как правило, натурализация имеет место после более или менее длительного проживания иностранного гражданина на территории данной страны (так называемый «ценз оседлости»).

Помимо этого, условиями для натурализации человека могут являться требования имущественного характера, знание государственного языка и т.д. Законодательство зарубежных стран предполагает и иные способы для приобретения гражданства.

Прекращение гражданства

Прекращение гражданства предполагает полный разрыв связей между гражданином и государством. Оно может быть реализовано в результате добровольного выхода из него либо вследствие его лишения лица, совершившего действия, которые наносят ущерб стране.

Как правило, лишение гражданства применяется лишь к натурализованным гражданам, в случае если они получили его в результате обмана и подлога документов. Лица, утратившие по определенным причинам гражданство, могут впоследствии подать ходатайство на его восстановление.

В некоторых странах (Швейцария, США) действует институт почетного гражданства, который выполняет преимущественно политические и пропагандистские функции.

Источник: https://lecu.ru/konstitutsionnoe-pravo-zarubezhnykh-stran/627-ponyatie-sposoby-priobreteniya-i-prekrashchenie-grazhdanstva

Гражданство и подданство — отличие, в зарубежных странах

Подданство и гражданство в бытовом понимании — сходные понятия, характеризующие отношения человека с государством. Исторически сложилось мнение, что в государствах, где сохранились до настоящего времени монархии жители именуются подданными, а в республиканских странах – гражданами.

Однако, это очень упрощенное понятие. Гражданство и подданство на самом деле имеют более глубокие различия.

История развития понятий

Правильным с юридической точки зрения является разделение понятий «гражданства» и «подданства». Исторически сложилось, что гражданство связывается с появлением государства и рабовладельческого строя.

Гражданами в таком обществе являлись только свободные люди, в отличие от остальных, зависимых людей, не обладавших в полной мере многими правами (правом на жизнь, суд, свободное вступление в брак и т.д.).

С развитием феодализма на первое место выходит подданство, означающее не просто подвластность монарху, и зависимость от его воли. Объем прав и привилегий прямо зависел от принадлежности к сословию (высшему, низшему).

В эпоху Нового времени, после прошедших буржуазных революций, на смену подданству пришло гражданство, наделявшее (пусть часто и формально) всех членов общества равными правами.

Первоначальное значение термина «гражданин», то есть «горожанин» в это время стало означать равенство перед законом, уравняв всех носителей этого статуса в рамках одного государства.

Постепенно даже подданство в монархических странах стало более широким понятием, а гражданство стало обозначать правовое состояние лица, характеризующееся определенной совокупностью прав и обязанностей, закрепленных законами страны, и пользующееся покровительством и защитой своего государства.

Термины и понятия в зарубежных странах 

В отличие от русского языка, в иностранных трактовках понятия «гражданство» и «подданство» обозначаются одним словом, различают же их исходя из смысла употребления.

Так, в английском языке «citizenship» называют и гражданство, и подданство. В то же время термин «nationality» означает гражданство в более широком смысле.  Первое понятие характеризует связь с каким-либо местом, регионом, а второе —в целом с государством.

В современном британском праве гражданами в узком смысле (British citizenship) называют лиц, имеющих непосредственную связь со страной, то есть жителей Великобритании, Мэна, Норманнских островов, бывших заморских территорий (получивших с 2002 года статус граждан Великобритании).

В более обширном смысле британскими гражданами (British nationality) являются как перечисленные выше лица, так и граждане стран Содружества, граждане Ирландии, если они служат в госучреждениях и организациях Великобритании.

Надо сказать, что англичане сами себя считают подданными Королевы Елизаветы II, что нисколько не ограничивает их прав и не умаляет обязанностей как граждан Великобритании и Евросоюза.

В таких европейских монархиях, как Испания, Бельгия, Нидерланды понятие «подданство» законодательно заменено на «гражданство».

Особым статусом обладают жители Евросоюза, несмотря на отсутствие такого государства на карте мира. Граждане его стран-участников являются одновременно носителями своего гражданства и гражданства Евросоюза.

Таким образом, в современных правопорядках как такового разделения на подданных и граждан в странах даже с монархическими устоями не существует, как не существует различия в объеме их прав и обязанностей.

Осталась только некая традиция, согласно которой   в странах с республиканским строем применяется термин «гражданство», а в странах, сохранивших монархию — «подданство».

 Определение в российском праве

В российском праве издавна существует разделение понятий гражданства и подданства, что объясняется особенностями русского языка.

Если подданство означает одностороннюю правовую связь лица и монарха, то гражданство прежде всего представляет собой связь с самим государством и не зависит от того, кто это государство возглавляет.

Вплоть до 18 века в законах Российской империи не было нормативного разделения на российских подданных и иностранцев. Желающие стать подданными должны были принять православие, поэтому даже дети иностранцев, рожденные в России оставались иностранцами, если исповедовали другую веру.

Возможность принять подданство появилась при Петре I: указом 1721 года иностранцам была дана возможность принять присягу на вечное подданство Российскому Государю (способ натурализации). Чуть позже признаны возможными смешанные браки при условии принятия иноверца в подданство России.

С небольшими поправками текст присяги перешел в Свод Российских законов. Уравнивание в правах натурализованных и прирожденных подданных произошло с принятием специального закона об этом в 1864 году.

Однако в России разделялись несколько разрядов подданных: природные подданные, инородцы и уроженцы Финляндии.

Только после Октябрьской революции сословные различия были упразднены окончательно, а подданство заменено на гражданство.

В современной отечественной теории права гражданство означает отношения лица и государства, их политико-правовую связь, дающую лицу полную юрисдикцию своего государства, наделение всей полнотой прав, существующих в нем и возлагающую все возложенные на граждан страны обязанности.

Видео: Основные понятия

Гражданство и подданство: отличие в содержании терминов

Хотя подданство в традиционном понимании как односторонняя связь вассала со своим сюзереном/монархом практически изжило себя, его по-прежнему сравнивают с понятием гражданства, то есть взаимной, двусторонней связи индивида и государства, включающей как взаимные права, так и обязанности по отношению друг к другу.

Уже из определений следуют отличительные черты этих двух понятий.

Подданство и гражданство различаются по следующим признакам:

  • Гражданин неразрывно связан со страной (государством), а подданный — с правителем государства;
  • При гражданстве взаимосвязи страны и индивида носят обоюдный, двусторонний характер (права государства соотносятся с правами гражданина, так же, как и обязанности), в то время как подданный имеет односторонние обязательства (нести обязанности, проявлять личную преданность и верность и т.д.), не имея гарантий взамен;
  • Граждане выступают первичным органом власти в государстве, изъявляя свою волю и влияя на управление и политику страны, подданство же не дает не только власти, но и каких-либо политических гарантий.

Необходимо отметить, что в подавляющем большинстве современных государств права гражданина гарантируются конституционно (то есть в основном законе страны). Конституция и конституционные законы конкретизируются в других законах и нормах, устанавливающих порядок реализации прав граждан.

Кроме прав и обязанностей статус гражданина дает право на социальные и экономические гарантии.

Читайте также:  Виды виз: какие бывают по сроку пребывания, по цели въезда и другие

При анализе понятий подданства и гражданства можно выделить дополнительные нюансы приобретения этих статусов:

  • подданство подразумевает принятие лицом обязательств лично перед монархом как главой страны, на условиях, определенных монархом;
  • гражданство можно получить различными способами согласно законам страны (по праву рождения, принципу почвы, натурализацией и пр.).

Среди граждан любой страны выделяют две категории:

  1. Урожденные. К ним относятся те, кто получает гражданство по праву рождения (родители или один из них являются гражданами страны), или принципу почвы (рождение на территории государстважет существено разичаться. применяется термин » монархическими устоя, вне зависимости от гражданства родителей).
  2. Натурализованные. К таким относятся приобретающие статус гражданина через определенную процедуру интеграции в жизнь и общество страны.

Граждане Российской Федерации, вне зависимости от способа получения своего статуса, обладают равными правами и обязанностями. В ряде стран между урожденными и натурализованными лицами существуют различия.

В некоторых государствах процесс натурализации является долговременным и может превышать 10 лет и более (Швеция, Дания, Швейцария и др. западноевропейские страны).

К слову сказать, международное сообщество в лице ООН еще в 1961 году приняло Конвенцию о сокращении состояния без гражданства, рекомендующую государствам сокращать число лиц, не имеющих гражданства для их эффективной защиты и гарантии прав и свобод человека.

Так, согласно Конституции США ее президентом может стать только урожденный гражданин США, тогда как в Сенат и Конгресс вправе баллотироваться лица, имеющие статус граждан не менее 7 и 9 лет соответственно.

Правовая природа понятий гражданства и подданства прежде всего характеризует взаимоотношения личности и государства. В современных правопорядках на первый план выходят взаимные права и обязанности сторон, уважение и охрана неотъемлемых свобод граждан.

Когда будет повышение пенсии работающим пенсионерам в 2019 году? Ответ здесь.

О процесcе приостановления и возобновления выплаты социальных пенсий. Написано в статье.

При этом хотя статус подданного по-прежнему имеет место в ряде стран, но претерпел существенные изменения, превратившись в традиционное наименование жителей страны с монархическими традициями.

Источник: https://101zakon.ru/grazhdanstvo/grazhdanstvo-i-poddanstvo/

Подданство и гражданство — отличия и сходства

Несколько лет назад я переехала в Россию из Казахстана. Документы на смену статуса и подданства пришлось оформлять долго, поскольку я не понимала сути вопроса.

Сейчас я могу точно сказать, почему подданный это не обязательно гражданин, в чем разница между статусом по рождению и гражданством, приобретенным вследствие прохождения государственных инстанций.

Гражданство в современном мировом праве

Гражданство человека сегодня определяет не только его статус в государстве, но и качество его жизни в целом. Правовая принадлежность к стране автоматически отражается на уровне жизни степени защищенности прав. Термин «гражданство» включает в себя полноту отношений определенного государства с человеком, даже не обязательно в нем проживающем.

Граждане наделены обязанностями по отношению к своему государству. С одной стороны человек живет по законам, которые установила его страна, с другой – он имеет право управлять, инициировать и принимать эти законы.

В свою очередь, государство несет ответственность за своих подданных, защищает их интересы перед третьими лицами (или странами), обеспечивает полноту осуществления прав.

Гражданство человеку дается двумя путями:

  • по рождению;
  • натурализацией.

Урожденные граждане — это люди, которые рождены на территории страны или за ее пределами, но от родителей, имеющих гражданство. В зависимости от действующих законов нормы могут варьироваться. Так, например, дети, рожденные на территории Америки, независимо от подданства родителей, имеют право получить американское гражданство по достижении 18 лет.

Тогда как в подавляющем большинстве стран мира такой нормы нет – ребенок записывается по одному из родителей. Приоритет родительства также разный. В Израиле это мать, в большинстве государств Ближнего Востока – отец.

Натурализованные граждане, к которым отношусь я и мои дети, получают гражданство по собственному выбору. Здесь важно не только желание человека, но и критерии отбора в стране. Соискатель обязан знать язык, уважать законы, работать на благо выбранной страны, быть ее патриотом.

Натурализация имеет разные основания. Для Израиля достаточно родства с бабушкой-еврейкой, а в США одним из способов получить гражданство является ежегодная лотерея.

В России большое количество натурализованных граждан, поскольку правительство и президент поощряют (и не только на словах) возвращение русскоязычных граждан из бывших советских республик в родную культурную среду. Им не нужно прилагать усилия для ассимиляции, поскольку русский образ жизни ментально близок и понятен.

Обратите внимание! Гражданство в России наделяет людей равными правами и обязанностями вне зависимости от того, как оно было получено.

Такой порядок вещей характерен для большинства развитых стран мира. Однако сохраняются государства, где существует дискриминация граждан по национальному признаку, гендерной принадлежности.

Подданство, как историческая реальность

В современном мире этот термин имеет значение в странах, где сохранен, пусть и декларативно, институт единоличного правления – монархии. Ярким примером является Великобритания. Здесь оба понятия сливаются, что отражается и в языке.

В России институт подданства сохранялся до революции, пока у власти был царь. С возникновением республики население автоматически сменило статус, но законодательная база прошла большой путь. Сегодня страна живет светскими законами – все граждане имеют равные права и обязанности.

Основа подданства – это «принадлежность» человека к территории и ее правителю. Сменить одну страну на другую было делом невозможным, расценивалось как предательство. Нужна была веская причина и соизволение монарха на переход под власть другого правителя.

Отличительные особенности подданства:

  • рождение на территории страны или личное пожалование статуса от правителя за заслуги;
  • отсутствие критериев, определяющих статус;
  • значимость национальности, религиозной принадлежности.

Подданство ориентировано на проживание в стране или подконтрольных территориях. Понятие имеет более широкий и размытый смысл, чем гражданство.

В правовом отношении подданные наделяются обязанностями, тогда как монарх волен поступать по своему желанию и априори ничего не должен. На практике подданные имели только те права, которыми их наделял правитель.

Обязанности у монарха были перед страной, но не перед каждым подданным в отдельности.

Обратите внимание! Институт подданства можно назвать предшественником понятия гражданства. С развитием общества, его социальных институтов, подданство трансформировалось в гражданство и в монархических государствах.

Подданство и гражданство – сходства и различия

Возникновение термина «гражданин» связано с переустройством общества, его демократизацией и либерализацией. Изменения фиксировали в конституции и законах. Подданство и гражданство – отличие их ярко проявляется именно в странах, где монархию сменила республика.

Новое государство требовало новых отношений между правительством и гражданами. Статус налагал теперь не только обязанности, но и наделял правами.

Рассматривают следующие критерии сходства и отличия:

  • Связь гражданина и государства — на чем основана. Право рождения, территориальная принадлежность, гражданство родителей. Значимыми являются религиозные предпочтения и статус государства, как светского или живущего, например, по законам веры.
  • Правовой момент — наличие прав и обязанностей, отражение их в законах страны.
  • Возможность участвовать в управлении государством — избираться, избирать самому.

Для стран, которые не подвергались насильственному переустройству, трансформация подданства в гражданство происходила плавно, под действием исторических процессов развития общества. Время заставило изменить законы, но оставило неизменными термины в англоязычных странах.

В заключении

  • Основным отличием гражданства от подданства является его правовая основа.
  • У граждан права и обязанности утверждены официально и не зависят от особенностей индивида.
  • Подданство имеет историческую сущность, которая включает личную, территориальную, религиозную и национальную составляющие.
  • Подданство исключает принадлежность индивида к другой стране. В некоторых государствах разрешено иметь двойное или даже тройное гражданство.
  • Современные монархии объединяют эти понятия, но употребление терминов в правовой зоне требует точности.

Источник: https://grazhdaninu.com/grazhdanstvo/poddannyj-eto.html

8. Понятие гражданства

Гражданство – это взаимосвязь лица и государства, порождающая с обеих сторон определенные права и обязанности.

Иностранцы не обладают многими политическими правами, хотя они обладают правом собственности, могут получать, муниципальное жилье, имеют право на труд, но их доступ к некоторым видам работ ограничен и т. д.

Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой какого-либо государства, что усложняет ситуацию.

  • Лица с множественным (двойным) гражданством обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются.
  • Гражданство включает в себя ряд правомочий, наиболее характерные из которых следующие: правомочие проживать на территории государства, обладать всем комплексом прав, свобод, обязанностей, замещать любые государственные должности, свободно покидать и возвращаться на территорию своего государства, пользоваться защитой государственной власти.
  • Гражданство – устойчивая правовая связь лица со своим государством, которая порождает, с одной стороны, определенные права и обязанности лица по отношению к государству, а с другой – права и обязанности государства по отношению к гражданину.
  • Подданство отражает качества принадлежности, личную связь человека с монархом.

Различаются урожденные в данной стране и натурализованные граждане, т. е. принятые в гражданство в соответствии с установленной законом процедурой.

Способы приобретения и утраты гражданства:

– по рождению – филиация. Приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором – ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей;

  1. – натурализация (укоренение) – прием в гражданство уполномоченными на то органами государства (обычно это делается от имени главы государства (президента, монарха)). Индивидуальная натурализация осуществляется на основе личного ходатайства человека о предоставлении ему определенного гражданства;
  2. – признание гражданства (все жители территории, если они не отказываются от этого, на день образования нового государства признаются его гражданами);
  3. – оптация (выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством);
  4. – трансферт (переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора, что бывает редко, но имело место в некоторых государствах после Второй мировой войны);
  5. – регистрация (она предполагает упрощенный порядок приобретения гражданства, например, если родители данного лица были или являются гражданами страны или лицо служит в вооруженных силах, занимает государственную должность);
  6. – восстановление гражданства (для бывших граждан данного государства).
  7. Утрата гражданства:
  8. – выход из гражданства (отказ от гражданства) осуществляется по инициативе лица, которое подает заявление об этом;
  9. – лишение гражданства осуществляется уполномоченными на то органами государства вопреки желанию лица;
  10. – высылка граждан из страны;
  11. – экстрадиция (выдача иностранному государству лиц, нарушивших закон этого государства, для следствия и суда).

Прекращение гражданства представляет собой разрыв связей между гражданином и государством. Лица, которые по каким-либо причинам утратили гражданство, могут впоследствии ходатайствовать о его восстановлении.

Следующая глава

Источник: https://law.wikireading.ru/37152

Приобретение и утрата гражданства (подданства) в зарубежных странах

Для характеристики гражданства важнейшими являются основания его приобретения.

Гражданство можно приобрести:

  • 1) по рождению (филиация);
  • 2) в результате приема (натурализации);
  • 3) в результате оптации (выбора, если закон или договор допускают такой выбор);
  • 4) по иным основаниям (за этой формулировкой национальных законов может скрываться разное, например усыновление/удочерение).

Для определения оснований приобретения гражданства по рождению используются два принципа, восходящих к римскому праву: «jus soli» (принцип или право почвы) и «jus sanguinis» (принцип или право крови). Применение принципа почвы позволяет установить гражданство по месту рождения, принципа крови — по гражданству родителей.

Правовое регулирование приобретения гражданства по рождению всегда содержит оба принципа, но один является определяющим, второй вспомогательным.

Например, если основным является принцип почвы, то есть гражданами страны признаются дети, родившиеся на ее территории независимо от гражданства их родителей, то при этом «принцип крови» также применяется, но для определения гражданства детей, родители которых являются гражданами данной страны, если дети родились за ее пределами: обычно применяется правило — дети граждан данной страны приобретают гражданство по рождению независимо от места рождения. Таким образом, принцип крови дополняет принцип почвы, позволяя максимально расширить круг лиц, приобретающих гражданство по рождению. Если основным является принцип крови, то принцип почвы применяется для установления гражданства по рождению в тех случаях, когда принцип крови недостаточен, например в отношении детей с разным гражданством родителей и в некоторых других случаях.

«Право почвы» сохранило преобладающее или равное значение с «правом крови» в странах англо-американской системы общего права (в США и ряде латиноамериканских государств). Например, ст. 30 Мексиканской Конституции 1917 г. вводит оба принципа в равной мере. Политическая Конституция Боливии 1994 г. устанавливает приоритетным принцип почвы [11, с. 148].

Истории известны примеры, когда принцип «права крови» приобретал гипертрофированный характер. Подтверждением тому гитлеровская Германия

(имперскими гражданами могли быть лишь «истинные арийцы»).

Выбор или преобладание того или иного из принципов филиации обусловливается главным образом политикой государства в демографической области. Если государство заинтересовано в быстром росте своего населения, оно может ввести оба принципа в полной мере.

Если данной цели у государства нет, превалирует один из принципов, а другой его дополняет.

Так, законодательство США закрепляет следующие способы приобретения гражданства: 1) лицо, родившееся в пределах США или на территории, принадлежащей США, становится гражданином США автоматически; 2) лицо, родившееся хотя и вне США, но от родителей (или одного из них), являющихся американскими гражданами, становится гражданином США; 3) натурализация [28, с. 45]. Кроме того, лицо, родившееся в США от родителей, которые имеют статус законных иммигрантов, также является полноправным гражданином США. Существуют, однако, некоторые исключения. Так, ребенок, родившийся на территории США от родителей, которые находятся на дипломатической службе иностранного государства, подчинен юрисдикции этого иностранного государства, а не США. В связи с большим искусственным притоком населения в страну власти США всячески стараются игнорировать положение «права почвы» в отношении иностранцев, но пока не будет принята поправка к Конституции, изменить что-либо они не в силах [11, с. 149].

Читайте также:  Трудовой договор на 0, 5 ставки: образец 2020 года, особенности составления, порядок оформления, расторжение соглашения о полставке

Закон о реформе правовых норм, регулирующий вопросы гражданства ФРГ, одобренный Бундестагом 21 мая 1999 г., подтверждая действие принципа: ребенок становится по рождению немцем или немкой, если, по меньшей мере, один из родителей имеет германское гражданство, с 1 января 2000 г. дополнительно ввел право на приобретение гражданства.

С указанной даты рожденные в Германии дети иностранных граждан автоматически становятся немцами, если один из родителей на момент рождения ребенка постоянно и правомерно проживает в Германии не менее восьми лет, обладает правом на пребывание или не менее трех лет имеет разрешение на бессрочное пребывание.

Таким образом, закон расширяет действие принципа почвы [51, с. 99].

Для примера приведем положения, которые содержатся в законодательстве США относительно детей, рожденных на территории США. Теоретически ребенок, рожденный на территории Америки, становится ее гражданином. Однако в реальности все немного сложнее. Беременной женщине крайне сложно попасть в Америку.

Основные проблемы возникают на иммиграционном контроле в аэропортах США. Для тех, кто специально едет рожать в американскую клинику, никакой специальной визы не предусмотрено — выдают обычную туристскую визу типа «В2» (если, конечно, вообще выдают).

Отказ иммиграционного офицера впустить в страну часто формулируется так: реальная цель поездки (роды с перспективой на иммиграцию) не соответствует типу визы.

Тем не менее, если женщине удалось приехать в США, то при обращении в Службу иммиграции и натурализации США с просьбой о предоставлении ребенку гражданства, ее могут обвинить в обмане и попросят покинуть страну [28, с. 123].

Если же говорить об Аргентине, то там действительно каждый родившийся ребенок — иностранец сразу получает свидетельство о рождении и DNI — документ национальной идентификации, после чего он официально считается гражданином Аргентины [5, с. 206].

Прием в гражданство (натурализация) — другое основание приобретения гражданства, для которого характерны наличие как волеизъявления лица, так и решения государства, гражданство которого человек стремится приобрести. Решение о натурализации в большинстве зарубежных стран относится к компетенции главы государства, но встречаются и иные подходы в решении данного вопроса.

Например, в Бельгии натурализация происходит по решению парламента, а в США — по решению суда. Весьма специфична процедура принятия в гражданство Княжества Лихтенштейн. Здесь по каждому обращению с ходатайством о приеме в гражданство проводится общенациональный референдум, в ходе которого 30 тыс. жителей этого государства решают вопрос о расширении числа его граждан [5, с.

207].

С одной стороны, для натурализации необходимо желание натурализующегося, ясно выраженное в письменной форме и лично. С другой — любое государство принимает далеко не всех желающих и с тем, чтобы отделить желательных лиц от нежелательных, устанавливает требования в виде перечня условий натурализации.

К ним относятся: достижение совершеннолетия по законодательству страны, в которой предполагается натурализация; наличие законных оснований для пребывания на территории данной страны; проживание в стране в течение установленного срока; знание языка, иногда основ истории и политического строя данного государства; наличие средств к существованию; хорошая репутация; свидетельства наличия лояльности к данному государству; могут предъявляться и другие требования.

Кратко остановимся на каждом из условий.

Достижение совершеннолетия необходимо для того, чтобы лицо могло свободно и в полной мере распоряжаться своей жизнью и судьбой. Поскольку решение вопросов гражданства — очень серьезный вопрос, влекущий значительные последствия для лица, то это требование всегда включается в законодательство.

Следует, однако, иметь в виду, что хотя в большинстве зарубежных стран совершеннолетие наступает с 18 лет, имеются страны, сохранившие иные возрастные границы (21 год и даже 25 лет).

Именно поэтому вопрос о совершеннолетии для натурализации всегда решается применительно к конкретной стране и исходя из ее законодательства.

Наличие законных оснований для пребывания на территории данной страны является, как правило, необходимым условием натурализации и соблюдения требования о проживании в течение определенного времени (поскольку отсчет этого срока начинается с момента легального прибытия в страну). Обычное законное основание для пребывания на территории — вид на жительство.

Проживание в стране в течение установленного срока рассматривается законодателем как своего рода гарантия приема лиц, которые желательны и адаптированы к данной стране. В течение определенного в законодательстве срока соответствующие органы могут составить мнение о данном лице и собрать необходимую информацию.

Сами сроки значительно варьируются. Наиболее распространены сроки в 3 — 5 лет, однако довольно часто встречаются как меньшие (например, в Бразилии — год для говорящих по-португальски), так и значительно большие сроки (например, в Сан-Марино — 22 года, в Бразилии для не говорящих по-португальски — 30 лет и т. д.) [5, с. 208].

Продолжительность необходимого для натурализации срока проживания устанавливается нередко в зависимости от наличия или отсутствия других условий.

Так, они могут быть сокращены для выходцев из стран, в которых говорят на том же языке, что и в стране натурализации (характерный пример, приведенный выше, — Бразилия — соответственно, 30 лет и 1 год) [5, с. 208].

Знание языка необходимо как для осмысленного участия в процессе натурализации, так и для быстрой адаптации в новой среде. Устанавливая требование знания языка, законодатель реализует свой интерес в получении полноценных участников политических и иных отношений в государстве.

Проверка знания языка происходит обычно в виде собеседования в процессе приема документов, однако в некоторых странах проводится экзамен.

Строгость или, наоборот, либеральность в проверке знания языка определяется конкретной ситуацией в миграционной политике государства: если оно не справляется с потоком желающих и имеющих право на натурализацию либо стремится оградить себя от этого потока, то усложнение экзаменов может быть одним из инструментов данной политики. Примером может служить усложнение в ФРГ экзаменов по языку для эмигрантов [5, с. 209].

Знание основ истории и политического строя рассматривается во многих странах в качестве важного источника информации о готовности лица стать гражданином именно данной страны и участвовать в ее жизни. Это также должно способствовать лучшей адаптации натурализующегося.

Наличие средств к существованию в качестве условия натурализации теоретически, с одной стороны, снимает с государства возможное дополнительное бремя, связанное с обеспечением нового гражданина, и позволяет расходовать средства на других граждан, с другой — выглядит как забота о данном лице, на случай, если оно об этом не позаботилось.

Средства к существованию могут быть в виде денежной суммы, а также в виде востребованной специальности.

Хорошая репутация и лояльность к данному государству являются довольно размытыми и неясными характеристиками неправового характера, однако в практике зарубежных стран они приобретают вполне конкретные контуры.

Обычно речь идет о предоставлении поручительств от граждан данной страны, не проявивших себя негативно, а также об отсутствии информации о различного рода правонарушениях (включая административные правонарушения) со стороны иностранца.

В ряде стран устанавливается помимо общего облегченный порядок натурализации для определенной категории лиц:

  • 1) для лиц, имеющих этническую или лингвистическую связь с данным государством. В параграфах 7, 14, 16 Закона о гражданстве в Германии 1913 г., который действует и в настоящее время в ФРГ, но с последующими изменениями, определяет облегченный порядок натурализации для определенной категории немцев. Израильский Закон «О возвращении» 1950 г. предусматривал приобретение израильского гражданства в силу возвращения на родину (каждое лицо еврейской национальности, прибывающее на постоянное жительство в Израиль, в силу закона автоматически приобретало гражданство Израиля по возвращении в страну с иммиграции). Согласно Закону «О гражданстве Израиля» 1952 г., автоматически гражданство может получить лишь тот, у кого один из родителей является гражданином Израиля [11, с. 153].
  • 2) для лиц, вступающих в брак и имеющих разное гражданство. В целях защиты интересов женщин Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г. предусматривает, что заключение или расторжение брака с иностранным гражданином, как и перемена гражданства мужем во время брачного союза, не должны автоматически отражаться на гражданстве жены.
  • 3) при усыновлении ребенка, признании отцовства.
  • 4) для выдающихся деятелей в области науки, техники, культуры или обладающих профессией и квалификацией, особыми знаниями в областях, представляющих интерес для государства (США, РФ и др.). Так, 6 июня 2003 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал указ о предоставлении российского гражданства художнику и монументалисту Зурабу Церетели «за особые заслуги перед Российской Федерацией» в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (1 июля 2002 г. вступил в силу) [11, с. 154].
  • 5) при получении убежища на территории государства.
  • 6) в случае поступления на военную или государственную службу (Франция, США, РФ). Законодательство США предусматривает для иностранцев, которые служили в американской армии во времена Второй мировой войны, войны в Корее, Вьетнаме и военных конфликтах, в которых были замешаны США, облегчены условия натурализации. Парламент Франции в 1999 г. принял решение предоставлять автоматически гражданство иностранцам, вступившим в иностранный легион и получившим ранение в ходе военной операции. Официально признано, что французом можно стать не только «по крови», но и по пролитой крови. Положение закона гласит: «французское гражданство присваивается указом по предложению Министерства обороны любому обратившемуся с такой просьбой иностранцу, вступившему во французскую армию и раненому в ходе военной операции» [11, с. 154]. В случае гибели военнослужащего, гражданство смогут получить его несовершеннолетние дети.
  • Законодательство зарубежных стран предусматривает и ряд иных оснований для приобретения гражданства в упрощенном порядке.
  • Установленные в законодательстве условия не носят абсолютного характера: с учетом конкретных обстоятельств орган по натурализации соответствующего уровня может смягчить или отменить отдельные условия натурализации.
  • Отказ в натурализации может быть обжалован в судебном порядке.

Оптация — выбор гражданства. Это одно из оснований приобретения гражданства; право на оптацию возникает в случае перехода части территории одного государства к другому на основании международного договора. На основании референдума, проведенного в 1955 г. в области Саар, принадлежавшей Франции, эта область перешла к Германии в 1957 г.

, а ее жителям было предоставлено право в течение трех месяцев либо приобрести немецкое гражданство, либо сохранить французское. Акт «О Гонконге» 1985 г. предоставлял его гражданам право приобрести статус британских подданных за границей после перехода Гонконга под суверенитет Китая (в 1997 г.

) с установлением для них льготного режима въезда на постоянное место жительства в Соединенное Королевство [11, с. 156].

Восстановление в гражданстве как одно из оснований приобретения гражданства чаще всего применяется в случаях утраты по причинам, не зависящим от воли данного лица (например, в случае лишения гражданства при одном режиме лицо может быть восстановлено при другом).

Говоря о восстановлении в гражданстве необходимо пояснить значение следующих терминов:

  • 1) реинтеграция — восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл реинтеграции чаще всего состоит в процедуре, которая в этих случаях применяется. Может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации [6, с. 423].
  • 2) репатриация (лат. repatriate) — возвращение на родину. Термин обычно употребляется в отношении военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства или возвращение в страну проживания застрахованного при наступлении страхового случая [6, с. 423].

Трансферт — изменение гражданства без права выбора, связанное с переходом части территории к другому государству. Данный способ в мировой практике встречается крайне редко.

Такая возможность допускается Законом о непальском гражданстве в параграфе 7 «В случае, если какая-либо территория приобретена или включена в Непал, то жители в силу того будут считаться гражданами Непала в силу условий этого Закона…» [11, с. 157].

Гражданство приобретается в соответствии с законами каждой страны. Детальное регулирование этого института обычно относится к простому законодательству, но конституционное законодательство также всегда имеет отношение к этой проблеме.

В любом основном законе каждого из трех «поколений» развития конституционного законодательства в большей или меньшей степени находили и находят отражение вопросы гражданства. Например, в конституциях Италии 1947 г. и Франции 1958 г. ничего не говорится об этом институте; зато Основной закон Португалии 1976 г.

в ст. 4 признает своими гражданами всех, кто признан таковым по закону или международному соглашению. Весьма развернутые положения содержатся в Основном законе Мальты 1964 г.: регулируется гражданство по праву (ст. 23—24), по натурализации (ст. 25), утрата гражданства (ст.

26), вопросы двойного гражданства (ст. 28), гражданство Британского содружества (ст. 29) и др. [2, с. 256].

Источник: https://studwood.ru/896468/pravo/priobretenie_utrata_grazhdanstva_poddanstva_zarubezhnyh_stranah

Ссылка на основную публикацию