Меню Закрыть

Статья 66 жилищного кодекса

Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ (495) 662-98-20: 441

Стаття 66. Плата за користування житлом

Плата за пользование жильем (квартирная плата) вычисляется исходя из общей площади квартиры (одноквартирного дома).

Норма общей площади устанавливается в размере 21 квадратного метра на одного человека.

Размер платы за пользование жильем (квартирной платы) устанавливается Кабинетом Министров Украины.

В одинарном размере оплачивается общая площадь, полагающаяся нанимателю и членам его семьи по установленным нормам, а также излишняя площадь, если размеры ее на всю семью не превышают половины нормы жилой площади, полагающейся на одного человека. Плата за пользование остальной излишней жилой площадью взимается в повышенном размере, установленном Кабинетом Министров Украины.

Общая площадь, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членом его семьи, нельзя считать лишним.

1. Содержание жилья — это комплекс работ, направленных на создание необходимых условий для проживания людей и обеспечения сохранности жилых зданий и технического оборудования (разъяснение Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 01.11.2006 года о порядке начисления платы за пользование жильем).

Калькуляционной единицей является 1 кв. метр общей площади квартир дома.

Основным нормативно-правовым документом в этой сфере является постановление Кабинета Министров Украины от 12 июля 2005 N 560 «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий «.

Размер тарифов (нормативных затрат, связанных с содержанием домов и сооружений и придомовых территорий) определяется по каждому дому отдельно зависимости от количественных показателей фактического предоставления услуг с учетом обеспечения надлежащего санитарно-гигиенического, противопожарного, технического состояния домов и сооружений и придомовых территорий согласно типовому перечню услуг

Этим постановлением Кабинета Министров утверждены:

— типовой перечень услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий,

— типовой договор о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий.

К типовому перечню услуг по содержанию домов, сооружений и придомовой территории относятся уборка лестничных клеток, придомовой территории, подвалов, вывоз и утилизация твердых бытовых и негабаритных отходов, техническое обслуживание лифтов и систем диспетчеризации, энергоснабжение лифтов, техническое обслуживание внутридомовых систем тепло-, водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации, освещение мест общего пользования, подвалов и другие расходы.

2. Для определенных категорий нанимателей и членов их семей законодательством предусмотрены льготы по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами.

Зокрема, пільги встановлені Законом України «Про міліцію» (ч. 4 ст. 22), «Про статус суддів» (ч. 9 ст. 44), «Про прокуратуре «(ст. 49),» О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы «(п. 11 ч. 1 ст. 20),» О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты «(п. 4 — 6 ч. 1 ст. 12; п. 4 — 5 ч. 1 ст. 13; п. 4 — 5 ч. 1 ст. 14; п. 4 — 5 ч. 1 ст . 15), «О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел и некоторых других лиц и их социальной защите «(п. 6 ч. 1 ст. 6),» Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других пожилых людей в Украине «(п. 7 ч. 1 ст. 9),» О пожарной безопасности «(ст. 22), Закона Украины» Основы законодательства Украины о культуре «(ст. 29) и другие.

При выяснении наличия или отсутствия права на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг нужно руководствоваться постановлением Кабинета Министров от 1 августа 1996 г. N 879 «Об установлении норм пользования жилищно-коммунальными услугами гражданами, которые имеют льготы по их оплате «.

Ст. 39 Закона Украины «О Государственном бюджете на 2009 год» устанавливает многочисленные категории граждан, которым предоставляются жилищные субсидии и льготы за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, природного газа, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов и сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот.

2. Законом Украины «О жилищном фонде социального назначения» установлено, что пользование социальным жильем является платным.

Плата за житло у житловому фонді соціального призначення складається з плати за:

2) содержание жилых домов и придомовых территорий

3) коммунальные услуги (с. 20 Закона Украины «О жилищном фонде социального назначения «).

Основным подзаконным документом в этой сфере является постановление Кабинета Министров Украины от 7 февраля 2007 г. N 155 «Об утверждении Порядка расчета платы за социальное жилье».

Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма

1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Комментарий к статье 66 Жилищного Кодекса РФ

1. Комментируемая статья вводит ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма, что призвано стимулировать его к четкому выполнению своих обязанностей (см. о них комментарий к ст. 65). Основанием предусмотренной законодательством ответственности является виновное поведение наймодателя.

Рассмотрим конкретные санкции, предусмотренные законодательством за отдельные нарушения.

2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) наймодателем своих обязанностей по капитальному ремонту ч. 2 ст. 66 дает нанимателю возможность:

либо уменьшить плату за пользование жильем;

либо возместить свои расходы, связанные с устранением недостатков жилого помещения и (или) общего имущества дома;

либо возместить свои убытки, причиненные несвоевременно проведенным капитальным ремонтом сданного внаем жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома.

Неисполнение наймодателем возложенной на него обязанности привести самовольно переустроенное нанимателем жилое помещение в прежнее состояние (п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ) влечет столь серьезное последствие, как продажа такого помещения с публичных торгов (ч. 6 ст. 29 ЖК РФ).

Следует отметить, что данное положение является достаточно сомнительным, имея в виду ст. 235 ГК РФ (см. комментарий к ст. 29).

3. Статья 157 ЖК РФ предусматривает изменение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении таких услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (см. комментарий к ней).

4. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, жилых помещений, а также нормативов обеспечения граждан коммунальными услугами влечет за собой ответственность наймодателя, предусмотренную КоАП РФ.

Так, согласно ст. 7.22 КоАП РФ («Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений») нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов, жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов, жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом, жилым помещением, влечет за собой наложение административного штрафа на должностных и на юридических лиц.

Положение ст. 7.22 КоАП РФ основано на нормах ст. 681 ГК РФ, согласно которой переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается. Статья 681 ГК РФ подлежала применению к договору социального найма (что предусматривалось в ст. 672 ГК РФ). К сожалению, в настоящее время она исключена из перечня таких статей (см. ст. 11 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ).

Что касается терминологии ЖК РФ и ст. 7.21 КоАП РФ, то они не согласуются (ЖК РФ предусматривает переустройство и перепланировку жилого помещения — ст. 25 — 29). Но и терминология ЖК РФ не согласуется с предложенной ст. 678 ГК РФ (на что неоднократно обращалось внимание). В ст. 678, которая подлежит применению к договору социального найма, речь идет о переустройстве и реконструкции жилого помещения.

Следует также отметить, что ст. 678 ГК РФ адресована нанимателю жилого помещения: согласно абз. 2 этой статьи наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя, тогда как в ст. 26 ЖК РФ наниматель жилого помещения обозначен в качестве заявителя на переустройство жилого помещения только в виде уполномоченного наймодателем.

Статьей 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами» КоАП РФ предусматривается ответственность должностных и юридических лиц за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

5. Уголовная ответственность может наступить в случаях, когда нарушение законодательства носит характер преступления. Статьей 168 УК РФ предусматривается ответственность за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности; ст. 139 УК РФ — за нарушение неприкосновенности жилища; ст. 201 УК РФ — за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; ст. 293 УК РФ — за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе (халатность).

Статья 66 ЖК РФ. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма (действующая редакция)

1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 66 ЖК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма в случаях неисполнения обязанностей, установленных Жилищным кодексом РФ и договором социального найма, т.е. основанием ответственности является виновное поведение наймодателя.

2. Рассмотрим конкретные санкции, предусмотренные законодательством за отдельные нарушения.

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) наймодателем своих обязанностей по капитальному ремонту (ч. 2 ст. 66) дает нанимателю возможность:

либо уменьшить плату за пользование жильем, общим имуществом в многоквартирном доме;

либо возместить свои расходы, связанные с устранением недостатков жилого помещения и (или) общего имущества дома;

либо возместить свои убытки, причиненные несвоевременно проведенным капитальным ремонтом: жилого помещения; общего имущества многоквартирного дома.

Неисполнение наймодателем обязанности привести жилое помещение, самовольно переустроенное нанимателем, в прежнее состояние (п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ) влечет столь серьезное последствие, как продажа такого помещения с публичных торгов (ч. 6 ст. 29 ЖК РФ).

Статья 157 ЖК РФ предусматривает изменение размера платы за коммунальные услуги, если такие услуги — ненадлежащего качества и (или) предоставляются с перерывами, превышающими установленную продолжительность (см. комментарий к этой статье).

Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, жилых помещений, а также нормативов обеспечения граждан коммунальными услугами влечет административную ответственность должностных и юридических лиц, предусмотренную ст. 7.22 КоАП РФ («Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений») и ст. 7.23 («Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»).

Уголовная ответственность может наступить в случаях, когда нарушение носит характер преступления. Статьей 168 УК РФ предусматривается ответственность за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности; ст. 139 УК РФ — за нарушение неприкосновенности жилища; ст. 201 УК РФ — за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; ст. 293 УК РФ — за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе (халатность).

Статья 66 ЖК РФ. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма

Новая редакция Ст. 66 ЖК РФ

1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Комментарий к Статье 66 ЖК РФ

1. Основанием ответственности наймодателя по договору социального найма является невыполнение наймодателем любой из его юридических обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством или договором социального найма жилого помещения (при наличии в соответствующем деянии (действии или бездействии) признаков состава правонарушения).

В этой части Кодекс содержит отсылочную норму, согласно которой наймодатель несет ответственность, «предусмотренную законодательством». Имеется в виду, в частности, законодательство об административных правонарушениях. Например, КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22), нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23).

2. Если наймодатель не исполняет такие юридические обязанности, как своевременное проведение капитального ремонта переданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, находящихся в жилом помещении устройств, предназначенных для оказания коммунальных услуг, то Кодекс наделяет нанимателя правами, реализация которых повлечет негативные для наймодателя гражданско-правовые последствия имущественного характера. В таких случаях наниматель вправе по своему выбору предъявить к наймодателю любое из требований, указанных в ч. 2 комментируемой статьи.

Другой комментарий к Ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья предусматривает ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма в случаях неисполнения обязанностей, установленных Жилищным кодексом РФ и договором социального найма, т.е. основанием ответственности является виновное поведение наймодателя.

2. Рассмотрим конкретные санкции, предусмотренные законодательством за отдельные нарушения.

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) наймодателем своих обязанностей по капитальному ремонту (ч. 2 ст. 66) дает нанимателю возможность:

либо уменьшить плату за пользование жильем, общим имуществом в многоквартирном доме;

либо возместить свои расходы, связанные с устранением недостатков жилого помещения и (или) общего имущества дома;

либо возместить свои убытки, причиненные несвоевременно проведенным капитальным ремонтом: жилого помещения; общего имущества многоквартирного дома.

Неисполнение наймодателем обязанности привести жилое помещение, самовольно переустроенное нанимателем, в прежнее состояние (п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ) влечет столь серьезное последствие, как продажа такого помещения с публичных торгов (ч. 6 ст. 29 ЖК РФ).

Статья 157 ЖК предусматривает изменение размера платы за коммунальные услуги, если такие услуги — ненадлежащего качества и (или) предоставляются с перерывами, превышающими установленную продолжительность (см. комментарий к этой статье).

Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, жилых помещений, а также нормативов обеспечения граждан коммунальными услугами влечет административную ответственность должностных и юридических лиц, предусмотренную ст. 7.22 КоАП РФ («Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений») и ст. 7.23 («Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»).

Уголовная ответственность может наступить в случаях, когда нарушение носит характер преступления. Статьей 168 УК РФ предусматривается ответственность за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности; ст. 139 УК РФ — за нарушение неприкосновенности жилища; ст. 201 УК РФ — за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; ст. 293 УК РФ — за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе (халатность).

Жилищный Кодекс Украинской ССР
Статья 66. Плата за пользование жильем

Плата за пользование жильем (квартирная плата) исчисляется исходя из общей площади квартиры (одноквартирного дома).

Норма общей площади устанавливается в размере 21 квадратного метра на одного человека.

Размер платы за пользование жильем (квартирной платы) устанавливается Кабинетом Министров Украины.

В одинарном размере оплачивается общая площадь, полагающаяся нанимателю и членам его семьи по установленным нормам, а также излишняя площадь, если размеры ее на всю семью не превышают половины нормы жилой площади, полагающейся на одного человека. Плата за пользование остальной излишней жилой площадью взимается в повышенном размере, установленном Кабинетом Министров Украины.

Общая площадь, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членом его семьи, не считается излишней.

(Статья 66 с изменениями, внесенными Декретом КМ N от 15.12.92, в редакции Закона N от 06.05.93)