Меню Закрыть

Появление в общественном месте в нетрезвом состоянии статья

Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ.

Статья 173. Мелкое хулиганство.
Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан,— влекут наложение штрафа в размере от трех до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным, — административный арест на срок до пятнадцати суток.
(Вред. от 07.02.97г.)

Статья 173-1. Распространение ложных слухов.
Распространение ложных слухов, которые могут вызвать панику среди населения или нарушение общественного порядка,— влечет наложение штрафа от десяти до пятнадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительные работы на срок до одного месяца с удержанием двадцати процентов заработка.
(Кодекс дополнен статьей 20.04.90 г.)
(Вред. от 07.02.97 г.)

Статья 173-2. Совершение насилия в семье или неисполнение защитного предписания.
Совершение насилия в семье, то есть преднамеренное совершение любых действий физического, психологического или экономического характера (применение физического насилия, не причинившего физической боли и не повлекшего телесных повреждений, угрозы, оскорбления или преследование, лишение жилья, еды, одежды, другого имущества или средств, на которые потерпевший имеет предусмотренное законом право, и тому подобное), в результате чего мог быть или был нанесен вред физическому или психическому здоровью потерпевшего, а также неисполнение защитного предписания лицом, в отношении которого оно вынесено,— влечет наложение штрафа от одного до трех не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительные работы на срок до одного месяца с удержанием двадцати процентов заработка.
Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи,— влечет наложение штрафа от трех до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным, — административный арест на срок до пятнадцати суток.
(Кодекс дополнен статьей 15.05.2003 г.)

Статья 174. Стрельба из огнестрельного, холодного метательного или пневматического оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах либо с нарушением установленного порядка.
Стрельба из огнестрельного или холодного метательного оружия или пневматического оружия калибром свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах, а также в отведенных местах с нарушением установленного порядка — влечет наложение штрафа от пяти до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией оружия и боевых припасов или без таковой.
(В ред. от 25.04.96 г., 07.02.97г.)

Статья 175. Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности.
Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, а также использование пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению — влекут предупреждение либо» наложение штрафа на граждан от 0,5 до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от двух до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
(В ред. от 19.12.86 г., 19.05.89 г., 07.02.97 г., 19.11.97 г., 08.10.99 г., 11.09.2003 г.)

Статья 175-1. Курение табачных изделий в запрещенных местах.
Курение табачных изделий в местах, где это запрещено законом, а также в иных местах, обозначенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета, — влечет предупреждение или наложение штрафа от одного до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Повторное на протяжении одного года совершение нарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, за которое лицо уже было привлечено к административному взысканию,— влечет наложение штрафа от пяти до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
(Кодекс дополнен статьей 22.09.2005 г.)

Статья 176. Изготовление, хранение самогона и аппаратов для его выработки.
Изготовление или хранение без цели сбыта самогона или других крепких спиртных напитков домашней выработки, изготовление или хранение без цели» сбыта аппаратов для его выработки — влекут наложение штрафа в размере от трех до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
(В ред. от 12.06.87,г., 07.02.97 г.)

Статья 177. Приобретение самогона и других крепких спиртных напитков домашней выработки.
Приобретение самогона и других крепких спиртных напитков домашней выработки — влечет наложение штрафа от одного до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
(В ред. от 29.05.85 г., 07.02.97 г.)

Статья 177-1. Продажа гражданами вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам.
Исключена. (Вред, от 07.07.92 г.)

Статья 177-2. Изготовление, приобретение, хранение или реализация фальсифицированных алкогольных напитков или табачных изделий.
Изготовление, приобретение или хранение с целью реализации фальсифицированных алкогольных напитков или табачных изделий, а также изготовление, приобретение или хранение с целью реализации или использования по назначению оборудования для производства фальсифицированных алкогольных напитков или табачных изделий — влекут наложение штрафа от десяти до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, табачных изделий и оборудования для их производства.
Реализация фальсифицированных алкогольных напитков или табачных изделий, а также оборудования для их производства — влечет наложение штрафа от двадцати до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, табачных изделий и оборудования для их производства.
(Кодекс дополнен статьей 20.04.2000 г.)

Статья 178. Распитие спиртных напитков в общественных местах и появление в общественных местах в пьяном виде.
Распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и других общественных местах, кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков на разлив разрешена исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность,— влекут предупреждение или наложение штрафа от одного до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания,— влекут наложение штрафа от трех до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде,— влекут наложение штрафа от шести до восьми не облагаемых налогом минимумов доходов граждан либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, — административный арест на срок до пятнадцати суток.
(В ред. от 29.05.85 г., 07.02.97 г., 05.04.2001 г.)

Статья 179. Распитие спиртных напитков на производстве.
Распитие спиртных напитков на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений, организаций) или пребывание на работе в нетрезвом состоянии — влекут наложение штрафа от трех до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Участие мастеров, начальников участков, смен, цехов и других руководителей в распитии с подчиненными работниками спиртных напитков на производстве или непринятие ими мер к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо сокрытие ими случаев распития спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников — влекут наложение штрафа от четырех до шести не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
(В ред. от 29.05.85 г., О7.02.97 г.)

Статья 180. Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения.
Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения родителями несовершеннолетнего, лицами, их заменяющими, или иными лицами — влечет наложение штрафа от шести до восьми не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
(В ред. от 29.05.85 г., 07.02.97 г.)

Статья 181. Азартные игры, гадание в общественных местах.
Участие в организованных без разрешения азартных играх (карты, рулетка, «наперсток» и другие) на деньги, вещи и иные ценности, а равно принятие ставок частными лицами на спортивных и иных состязаниях — влекут предупреждение или наложение штрафа от трех до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией игральных принадлежностей, а также денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре, или без таковой.
Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи,— влекут наложение штрафа от семи до двадцати пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией игральных принадлежностей, а также денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре, или без таковой.
Незаконная организация азартных игр на деньги, вещи и иные ценности — влечет наложение штрафа от восьми до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией игральных принадлежностей, а также денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре.
Гадание в общественных местах — влечет предупреждение или наложение штрафа от трех до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
(Вред, от 27.06.86 г., 14.12.88 г., 07.02.97 г., 05.04.2001 г.)

Статья 181-1. Занятие проституцией.
Занятие проституцией — влечет предупреждение или наложение штрафа от пяти до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,— влекут наложение штрафа от восьми до пятнадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. (Кодекс дополнен статьей 12.06.87 г.)
(В ред. от 07.02.97 г.)

Статья 181-2.
Исключена (Законом от 05.04.2001 г.)

Статья 182. Нарушение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов в отношении защиты населения от вредного воздействия шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах.
Нарушение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов в отношении защиты населения от вредного воздействия шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от пяти до пятнадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан и наложение штрафа на должностных лиц и граждан — субъектов хозяйственной деятельности — от пятнадцати до тридцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, — влекут наложение штрафа на граждан от пятнадцати до тридцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией звуковоспроизводящей аппаратуры, пиротехнических средств, иных предметов нарушения тишины либо без таковой и на должностных лиц и граждан — субъектов хозяйственной деятельности — от пятидесяти до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией звуковоспроизводящей аппаратуры, пиротехнических средств, иных предметов нарушения тишины.
(В ред. от 03.06.2004 г.)

Статья 183. Заведомо ложный вызов специальных служб.
Заведомо ложный вызов пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или аварийных служб — влечет наложение штрафа от трех до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
(В ред. от 07.02.97 г.)

Статья 184. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей.
Уклонение родителей или лиц, их заменяющих, от выполнения предусмотренных законодательством обязанностей по обеспечению необходимых условий жизни, обучения и воспитания несовершеннолетних детей — влечет предупреждение или наложение штрафа от одного до трех не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,— влекут наложение штрафа от двух до четырех не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Совершение несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет правонарушения, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом,— влечет наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, от трех до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Совершение несовершеннолетними деяний, содержащих признаки преступления, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины, если они не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность,— влечет наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, от десяти до двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
(В ред. от 29.05.85 г., 21.08.87 г., 15.11.94 г., 07.02.97 г.)

Появление в общественном месте в нетрезвом состоянии статья

Тимофеев Виктор Владимирович 19 июля 2011, 21:15

Ответ эксперта

14 сентября 2011

В действиях должностных лиц, которые были совершены в отношении Вас, были допущены нарушения. Помимо обращения в прокуратуру, можно обратиться также в суд с жалобой на действия работников полиции. При этом следует обжаловать в первую очередь (из-за пропуска процессуальных сроков) нарушение законодательства об обращении граждан (не был дан ответ в установленные сроки). Также в другой жалобе указать на процессуальные нарушения (отсутствие протокола, ознакомления с ним, Вашей подписи в них). При этом следует помнить, что при квалификации действий по ст. 20.21 КоАП РФ обязательно установление факта нахождения лица в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а не просто нахождение в состоянии опьянения. То есть обязательно указание в постановлении по делу об административном правонарушении не только наличие у виновного состояния опьянения, но и обстоятельств, свидетельствующих о том, что лицо своим видом оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Например, пребывание лица в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного, пребывание в бесчувственном (лежачем) состоянии. А вот ответственность за появление в общественных местах просто в состоянии алкогольного опьянения не установлена.

Перспективность дела зависит от многих факторов, в том числе и субъективных – судьи, который будет рассматривать дело, позиции прокуратуры и пр.

Статья 20.21 КоАП РФ. Появление в общественных местах в состоянии опьянения (действующая редакция)

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 20.21 КоАП РФ

1. По смыслу данной статьи состояние опьянения может быть обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, включая и ее суррогаты (этиловый денатурированный спирт, растворы, эмульсии, суспензии и др.), наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ (см. комментарий к ст. 20.20).

К пребывающим в состоянии опьянения относятся также лица, испытывающие патологические последствия алкогольного или наркотического опьянения, например находящиеся в состоянии алкогольной зависимости (абстинентный синдром); однако в любом случае состояние опьянения по смыслу комментируемой статьи обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ независимо от времени их потребления.

2. О статусе общественного места см. п. 1 комментария к ст. 20.20.

3. К субъектам данного административного правонарушения относятся совершеннолетние граждане, а также несовершеннолетние граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста; совершение рассматриваемого проступка несовершеннолетними в возрасте до 16 лет квалифицируется по ст. 20.22 КоАП (см. также ч. 1 ст. 23.2 КоАП).

4. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальниками линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместителями.

Указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, на рассмотрение мировым судьям (ср. ч. 2 ст. 23.1 КоАП и абз. 4 ч. 3 данной статьи).

Появление в общественном месте в состоянии опьянения

Нередко происходят ситуации, когда выпив некоторое количество алкоголя, человек ведет себя адекватно складывающейся обстановке и полностью себя контролирует. Впрочем, это не мешает некоторым сотрудникам полиции угрожать такому человеку привлечением его к административной ответственности и арестом на срок до 15 суток по статье 20.21 КоАП РФ. К сожалению, далеко не все защищены от произвола, поэтому стоит знать, какие действия пьяных граждан реально можно расценить как направленные на создание угрозы обществу и общественную безопасность, а какие не могут быть признаны таковыми.

Диспозиция статьи

Соответственно, для привлечения гражданина к ответственности необходимо совпадение двух факторов, а именно появление в общественном месте и состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. Правом на рассмотрение дел данной категории наделены должностные лица органов внутренних дел (максимальное наказание – штраф) или судья (максимальное наказание – 15 суток административного ареста).
При этом, какое именно наказание должно быть применено, решает орган, который выносит постановление. Решение должно быть принято с учетом личности и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, его социального положения, характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности, а также обстоятельств, смягчающих и отягощающих ответственность.

Медицинское освидетельствование

В случае если сотрудники полиции действуют явно не правомерно, гражданин должен убедиться, что его объяснения были внесены в протокол об административном правонарушении (ст. 26.3 КоАП РФ). Подписывать все документы необходимо только после полного ознакомления с ними. Помимо этого, нужно помнить, что каждый имеет право на юридическую защиту и каждому должна быть предоставлена возможность ею воспользоваться. Помимо всего прочего, лучше вести видеозапись или хотя бы аудиозапись всех совершаемых сотрудниками полиции действий.

Как, выйдя из кафе, можно сразу стать нарушителем закона

Как известно, закон устанавливает административное наказание за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения: штраф от 500 до 1500 рублей или арест до 15 суток, что отражено в статье 20.21 КоАП РФ. Разумеется, целью этой статьи является защита людей от вынужденного наблюдения выходок пьяного человека на улице. Но статья сформулирована таким образом, что при желании ее можно применить гораздо шире, из-за чего нередко создаются абсурдные ситуации.

Статья 20.21 КоАП РФ запрещает любое появление в общественном месте в нетрезвом виде, который оскорбляет человеческое достоинство и общепринятые нравственные устои. Получается, что эту статью можно применить по сути к любому случаю, когда нетрезвый человек появился в общественно месте (например, на улице).

Яркий пример: вы посидели с друзьями в баре или ресторане, вышли на улицу, ждете такси. В это время подходят сотрудники полиции и начинают составлять протокол по факту появления в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Формально они правы, т.к. теоретически всегда найдется хоть один человек, который посчитает, что ваш вид «угрожает его системе нравственных ценностей». Ведь нигде официально не разъясняется, что считается «оскорблением человеческого достоинства и общепринятых нравственных устоев».

Поэтому все будет зависеть от того, как это трактует конкретное лицо, уполномоченное составлять протокол и рассматривать дело о правонарушении. Более того, в статье указывается, что для состава правонарушения не имеет значение, где вы употребляли спиртные напитки – дома, в ресторане или в гостях.

Таким образом, получается, что выйти на улицу из ресторана, выпив там пару бокалов, нельзя, т.к. это является правонарушением. Разумеется, это абсурд, т.к. ночевать в ресторане вас никто не оставит и как-то нужно добираться домой. Как все же защититься от возможных в таких случаях злоупотреблений со стороны сотрудников полиции?

1) При составлении протокола сотрудник полиции обязан установить вашу личность. Если у вас нет с собой паспорта или водительского удостоверения, они обязаны доставить вас в отделение для выяснения личности.

Если до такого дойдет, то позвоните родственникам, чтобы они привезли ваш паспорт. Но не подсказывайте этого сотруднику, т.к. если он составит протокол без ваших документов, это будет серьезное нарушение, которое позволит вам отменить постановление.

2) Позаботьтесь о том, чтобы было максимальное количество свидетелей с вашей стороны, требуйте занести в протокол их показания, возьмите у них номера телефонов. Необходимо подтвердить, что вы находились на улице в опрятном виде, внешних признаков алкогольного опьянения не наблюдалось, вели себя в рамках общественных норм поведения.

3) Ходатайствуйте у сотрудников полиции о проведении видеозаписи момента выявления и оформления правонарушения. Видеозапись признается официальным средством доказывания, можно снять на свой телефон или попросить друзей сделать видео. На записи нужно зафиксировать дату, время, условия съемки.

4) После составления протокола вы должны с ним ознакомиться и расписаться. Отказаться от подписания протокола можно, но особого смысла нет: сотрудник полиции делает отметку об отказе от подписания и все. Более того, в таком случае они имеют право направить вас на официальное медицинское освидетельствование, а это отнимет много времени.

Отказ от медицинского освидетельствования признается отягчающим обстоятельством, т.е. только усугубит в итоге ваше положение. Поэтому протокол можно подписать, но перед этим обязательно его внимательно прочитать, указать в нем свои замечания.

5) В протоколе уже стоит дата и время рассмотрения вашего дела начальником отдела полиции. Когда вы подписываете протокол, вы автоматически считаетесь уведомленным об этой дате.

Если же вы напишете в протоколе, что просите отложить рассмотрение дела по уважительной причине (например, для получения квалифицированной помощи), то рассмотрение дела в день, указанный в протоколе, считается незаконным, т.к. вам должны были предоставить возможность проконсультироваться с адвокатом.

Сотрудник полиции должен будет вас повторно уведомить о новой дате рассмотрения дела, но уже почтой. Но к этой уловке рекомендую прибегать в крайнем случае, когда вы видите, что доказать вашу невиновность будет сложно (например, нет свидетелей).

Если вы уверены в том, что у вас легкая степень опьянения, то сразу после оформления материалов пройдите самостоятельно медицинское освидетельствование (обратитесь в ближайшее медицинское учреждение). Официальная справка о том, что у вас легкая степень опьянения или же вовсе отсутствует алкоголь в крови будет серьезным доводом в вашу пользу при рассмотрении дела в полиции или в суде.

Дела по статье 20.21 КоАП РФ рассматриваются начальником отдела полиции, если состав правонарушения не столь серьезный и максимально можно назначить только штраф. В особо вопиющих случаях нарушения дело направляется мировому судье, который может назначить административный арест сроком до 15 суток.

Хочу еще раз отметить, что в своей заметке я категорически не поддерживаю людей, которые, находясь в нетрезвом состоянии, ведут себя вызывающе и своим поведением действительно нарушают все писаные и неписаные правила. Но доведение до абсурда законодательных норм отдельными сотрудниками полиции я тоже поддержать не могу.