Меню Закрыть

Основные права и свободы граждан понятие и виды

Основные права и свободы граждан понятие и виды

1. Понятие и виды прав и свобод человека и гражданина

По своей юридической природе и системе гарантий права и свободы идентичны. Они очерчивают обеспечиваемые государством социальные возможности человека в различных сферах, но термин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата: «каждый имеет право на свободу мировоззрения и вероисповедания» (ст. 35 Конституции Украины); «каждому гарантируется право на свободу мысли и слова» (ст. 34 Конституции Украины). В то время как термин «право» определяет конкретные действия человека (например, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным). Однако разграничение между правами и свободами провести трудно, поскольку зачастую всю сферу политических прав с четко определенными правомочиями также именуют «свободами». Различие в терминологии является скорее традиционным, сложившимся еще в XVIII-XIX вв. Права и свободы человека перестали быть объектом только внутренней компетенции государства, а стали смыслом деятельности всего международного сообщества, поэтому возникла необходимость в создании универсальных международно-правовых стандартов, которые также являются основными правами человека. Эти основные права отражены в ряде важнейших международно-правовых актов, установивших общечеловеческие стандарты прав и интересов личности. Согласно международным нормам, все лица, проживающие в государстве – участнике пактов по правам человека, получают возможность пользоваться правами, предусмотренными пактами, без различия по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального либо социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Это обязывает все присоединившиеся к пактам государства привести свое национальное законодательство в соответствие с их требованиями. После присоединения создается правовая ситуация, при которой международно-правовые акты получают приоритет над внутренним законодательством. Поэтому гражданин, политические или гражданские права которого нарушены, может обратиться непосредственно в Комитет по правам человека при ООН, если им исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты (ст. 2 Факультативного протокола № 1 к Международному пакту о гражданских и политических правах).

Под основными правами человека следует понимать права, содержащиеся в конституции государства и международно-правовых документах по правам человека, в частности в Билле о правах человека, а также в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Европейской социальной Хартии 1961 г. Выделение категории основных прав человека отнюдь не означает отнесение иных прав к «второсортным», менее значимым, требующим меньших усилий государства по их обеспечению. Основные права и свободы являются основой правового статуса индивида, на которой возможно возникновение других прав, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. Поэтому основные, фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства, важнейших международно-правовых актах по правам человека, являются правовой базой для производных, но не менее важных его прав (Лукашева Е.А. Права человека. – М.: НОРМА – ИНФРА*М, 1999. – С. 133-136).

Виды прав и свобод человека

В литературе и международно-правовых актах существуют разные подходы к классификации основных прав и свобод человека и гражданина. Одни авторы выделяют группу социально-экономических прав. Другие рассматривают систему прав и демократических свобод как совокупность социально-экономических, политических прав и личных свобод. Существует мнение о разделении прав и свобод на четыре группы: 1) социально-экономические права и свободы; 2) политические права и свободы; 3) личные свободы; 4) равенство прав граждан. Предлагалось разделение прав гражданина: 1) как трудящегося; 2) как общественно-политического деятеля; 3) как личности. Американские ученые делят права человека на 5 групп: 1) права граждан, составляющие необходимые условия их жизни; 2) политические права; 3) права, обеспечивающие свободу личности; 4) права лиц, подозреваемых и обвиняемых в преступлении, права несовершеннолетних и проч.; 5) права отдельных категорий населения (молодежи, женщин, военных, учителей и т. д.). Украинский центр прав человека в своем отчете о состоянии дел в сфере прав человека в Украине охарактеризовал деятельность по обеспечению основных прав и свобод человека по таким направлениям: политические права и свободы; социально-экономические права; межнациональные отношения; свобода слова; права ребенка; политические партии и общественные организации. В зависимости от вида субъектов предлагается различать права человека, права нации, права человечества. Права человека различаются по времени возникновения («поколения прав человека») – права человека и гражданина первого поколения, права второго поколения и третьего поколения. С учетом международно-правовых актов и стандартов, общечеловеческих измерений и ценностей составлен раздел II Конституции Украины «Права, свободы та обязанности человека и гражданина», в котором основные права и свободы человека и гражданина классифицируются по сферам жизнедеятельности: гражданские; политические; социально-экономические и культурные права и свободы (Погорілко В.Ф., Головченко В.В., Сірий М.І. Права та свободи людини та громадянина в Україні. – К.: Ін Юре, 1997. – С. 4-12).

Права и свободы человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина

В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Основными из них являются:

  • признание прав и свобод человека высшей ценностью, принадлежность их человеку от рождения;
  • осуществление прав и свобод человеком без нарушения прав и свобод других лиц — равенство всех перед судом и законом;
  • равенство мужчины и женщины;
  • приоритет общепризнанных международных норм перед законами России;
  • строго определенные условия, допускающие ограничение нрав законом;
  • запрещение использования прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны.

Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство.

Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения.

Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

Свободы человека — это практически те же права человека, имеющие лишь некоторые особенности.

Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно обеспечивает свободы человека прежде всего невмешательством как собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов. Следовательно, свобода — это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.

Задача государства состоит не только в том, чтобы гарантировать права и свободы человека, но и в том, чтобы минимизировать неблагоприятные последствия своего вмешательства в социально- экономические процессы. Эта задача весьма противоречива. С одной стороны, излишняя активность государства во взаимоотношениях с гражданским обществом может привести к существенному сужению спектра прав и свобод граждан. Предельная ситуация — тоталитаризм, в условиях которого свобода индивидов и групп отсутствует, практически все общественные отношения регулирует государство. С другой стороны, уменьшение числа функций государства (и даже уничтожение государства в принципе, как предлагают анархисты) может привести к утрате стабильности политических отношений, конфликтам и кризисам. Поэтому необходима взвешенная политика как государства, так и других участников политического процесса.

Гарантии осуществления и защита прав и свобод

Основными правами и свободами личности считаются те, перечень и гарантии реализации которых указаны в Конституции РФ. Среди них выделяют права:

  • естественные, которыми человек обладает от рождения независимо от уровня развития цивилизации (например, право на жизнь);
  • возникающие в связи с развитием государства и общества (например, политические права и свободы, которые в указанных условиях также возникают от рождения, а реализуются во времени по мере наступления определенных условий — так, реализация избирательного права возможна лишь при наступлении совершеннолетия).

Установленные Конституцией и другими нормативными актами права и свободы человека и гражданина подразделяются на личные, политические и социально-экономические. Кроме того, выделяются гарантии осуществления установленных прав и свобод и их защиты.

Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и неотделимы от человеческой личности. Установленные Конституцией права и свободы являются непосредственно действующими.

Все люди равны перед законом и судом. Равенство прав и свобод означает, что их наличие и объем не зависят от пола, расы, национальности, языка, имущественного положения, должности, места жительства и отношения к религии.

Государство гарантирует судебную защиту прав и свобод. Как известно, судебный способ защиты считается наиболее демократическим. Предусматривается право на получение квалифицированной юридической помощи. Установлена презумпция невиновности в совершении уголовных преступлений: обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана.

Наряду с правами Конституция России устанавливает некоторые важные обязанности граждан, в частности обязанность уплаты налогов и обязанность защиты Отечества.

Обязанности человека

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей. Обращает на себя внимание тот факт, что в Основном законе РФ указан ограниченный круг основных обязанностей, в отличие от прежних советских конституций, где почти каждому праву корреспондировала обязанность. В конституционном праве под юридической (конституционной) обязанностью понимается социально возможная необходимость определенного поведения личности, установленная государством.

Конституция устанавливает следующие основные обязанности:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);
  • платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
  • сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
  • защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);
  • заботиться о детях (ст. 38);
  • заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
  • получить основное общее образование (ст. 43);
  • заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Классификация прав и свобод человека

Рассмотрим классификацию прав человека.

Права человека в современной трактовке различаются:

  • по времени возникновения (поколения прав человека);
  • сферам активности (личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы).

По времени возникновения выделяют три поколения прав человека.

Первое поколение включает традиционные ценности классического либерализма — это личные (гражданские) права, которые олицетворили индивидуализм и низводили деятельность государства до функций «ночного сторожа», охраняющего данные права.

Второе поколение прав человека опирается на идею социального реформирования общества в русле идеологий, которые призывают государство ограждать граждан от негативных последствий рыночной экономики и гарантировать всем людям достойное существование. Значимую роль во втором поколении прав играют социальные, экономические, культурные права. Эго нашло отражение во Всеобщей декларации нрав человека и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.

В современных условиях происходит формирование третьего поколения прав человека. Несмотря на дискуссии по поводу их природы, общепризнанными являются коллективные права (права солидарности) — на мир, незагрязненную окружающую среду, всеобщую безопасность и др., а не расширение спектра новых нрав индивида. Права третьего поколения предполагают защиту личного статуса человека, включенного в целостность социальной общности. Взаимодействие прав индивида и коллективных прав опирается на принцип: коллективные права не должны ушемлять права индивида.

Права и свободы человека и гражданина можно подразделить на три группы:

  • личные (гражданские);
  • политические;
  • социально-экономические, культурные.

Личные права

Личные права и свободы человека относят к правам первого поколения. Они обеспечивают автономность и относительную свободу индивида как члена гражданского общества. Такие права изначально имели статус естественных и неотчуждаемых прав, поэтому не могли быть объектом притязаний государства. Этот блок прав является необходимым условием при формировании демократического политического режима.

К числу личных прав относятся право на жизнь (смертная казнь применима только за особо тяжкие преступления против жизни), право на достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни. Важное значение имеет свобода передвижения, включая свободу покидать территорию России. Гражданам России гарантируется право беспрепятственного въезда в страну.

Перечень личных прав открывается правом на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Одним из условий реализации этого права называется отмена смертной казни.

Впервые действующая Конституция в качестве личного права называет достоинство личности и устанавливает его основное содержание, заключающееся в том, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (ст. 21).

Право на свободу и личную неприкосновенность дополняется конституционно установленным порядком ареста, заключения под стражу и содержания под стражей только по судебному решению. При этом до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22).

Конституция называет и гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23). Дополнительной гарантией является конституционный запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24).

В числе личных прав Конституция называет также:

  • право иметь неприкосновенность жилища;
  • определять и указывать свою национальную принадлежность;
  • пользоваться родным языком;
  • свободно передвигаться по территории РФ, выбирать место пребывания и жительства;
  • свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 25-27).

Конституция закрепляет и гарантирует целый ряд прав и свобод, относящихся к категории личных, но связанных с активной жизненной позицией личности, участием в общественной жизни, с отношением к обществу вообще. Это социальные право: свобода совести и свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право на информацию. При этом Конституция не допускает пропаганды или агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Политические права

Политические права и свободы являются правами граждан, которые обеспечивают их участие в управлении политической жизнью общества. Блок данных прав и свобод охватывает взаимодействие гражданина, государства и общества. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека относят к правам человека второго поколения. Современные социальные государства создают условия, при которых каждый имеет возможность пользоваться экономическими, социальными и культурными правами наряду с личными и политическими правами.

К числу политических прав и свобод относятся право на свободу слова, право на объединение в союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов, демонстраций.

Одним из основных политических прав является право участвовать в управлении делами государства и общества как непосредственно, так и через своих представителей. По своему составу оно является сложным и реализуется через ряд более конкретных прав. Прежде всего это избирательное право граждан, которое реализуется в двух аспектах: граждане РФ имеют право избирать (активное избирательное право) и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право), а также участвовать в референдуме. Через избирательное право реализуется право граждан на участие в управлении делами государства через представительные органы (Федеральное Собрание, законодательные собрания в субъектах РФ) и прямые формы демократии, такие как выборы и референдум (ч. 1, 2 ст. 32). Право на участие в управлении делами государства через исполнительные органы реализуется путем права граждан на равный доступ к государственной службе, а на участие в судебной власти — через право участвовать в отправлении правосудия (ч. 4, 5 ст. 32). Таким образом, Конституция РФ закрепила полную возможность участия граждан в деятельности всех трех ветвей власти: представительной (законодательной), исполнительной и судебной.

В качестве форм прямой (непосредственной) демократии выступают такие основные права граждан, как:

  • право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для зашиты своих интересов (ст. 30);
  • право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31);
  • право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

К основным политическим правам можно отнести и право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в том случае, когда убеждения или вероисповедание гражданина противоречат несению военной службы (ст. 59).

Политические права и свободы

Некоторые из политических прав и свобод — связанные с функционированием государственной власти — принадлежат только гражданам. Они образуют способ привлечения граждан к управлению государством.

  • Свобода слова и средств массовой информации означает свободу выражения взглядов, мнений. Цензура запрещена. Установлена ответственность за ущемление, притеснение (нарушение) свободы. Вместе с тем запрещается пропаганда или агитация национальной, социальной, расовой, религиозной розни. Запрещается также пропаганда расового, национального, языкового превосходства.
  • Право на информацию. Каждый гражданин России имеет право свободно искать, получать и распространять информацию. Он имеет право знакомиться с законами и другими нормативными актами, которые должны публиковаться в средствах массовой информации (исключение составляют сведения, представляющие государственную тайну в соответствии с законом о государственной тайне). Гражданин имеет право получать информацию о самом себе.
  • Право на объединение означает право создавать различные объединения, участвовать в них или выходить из них. Никто не может быть ограничен в своем волеизъявлении.

К общественным объединениям относятся:

  • партии;
  • профессиональные союзы;
  • различные организации граждан.

Несколько законов о профсоюзах, политических партиях и общественных объединениях детализируют данное право на объединение.

  • Право на проведение публичных мероприятий имеют только граждане России. Власть должна быть заранее предупреждена о месте проведения митинга, демонстрации, пикета. Все мероприятия должны проводиться мирно и без оружия. Порядок осуществления данного права регулируется федеральным законом о собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях.
  • Право на участие в управлении государством также принадлежит только гражданам России. В Конституции установлены следующие виды такого участия: избирательное право, право участвовать в референдуме, в местном самоуправлении, в правосудии (как присяжный заседатель), право на равный доступ к государственной службе. Конституция устанавливает, что избирательных прав и права на участие в референдуме лишены лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также лица, лишенные дееспособности по решению суда.
  • Право обращаться в органы власти с заявлениями, жалобами и т. д. Такие заявления могут быть коллективными или индивидуальными. Конституция гарантирует данное право только гражданам России.

Экономические, социальные, культурные права

Данные права составляют своего рода конституцию социального государства — гаранта достойного уровня и высокого качества жизни граждан. Они осуществляются посредством специально принятых законов, конкретизирующих такие права.

  • Право частной собственности. Каждый может индивидуально или коллективно владеть, пользоваться, распоряжаться любым имуществом. Собственник может быть лишен имущества только по решению суда. Из Уголовного кодекса исключена конфискация имущества за любые правонарушения. Национализация, то есть обращение частной собственности в государственную, также исключена из российского законодательства. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допустимо при условии предварительного и равноценного возмещения. Конституция гарантирует право наследования.
  • Граждане России и их объединения имеют право частной собственности на землю.
  • Свобода труда. Конституция провозглашает свободу труда, в этой норме закреплены все основные принципы трудового права:
  • труд свободен, то есть человек может либо работать, либо не работать. Каждый может свободно выбирать место работы и профессию. Принудительный труд запрещен;
  • все трудящиеся имеют право на труд в условиях безопасности для жизни и здоровья. Государство обязано контролировать условия труда;
  • трудящиеся имеют право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда, оплачивать труд работника ниже которого работодатель не может;
  • запрещены любые формы дискриминации при оплате, приеме, продвижении по служебной лестнице; трудящиеся имеют право оспаривать решение работодателя, то есть право на трудовые споры с работодателем; конституционно закреплено право на отдых. Законом установлены дни отдыха, когда работы запрещены: выходные, праздничные, ежегодный оплачиваемый отпуск. Работодатель не имеет права их отменять. Кроме того, ограничена продолжительность рабочего дня; защита от безработицы: государство создает новые рабочие места или стимулирует их создание, организует переквалификацию трудящихся на те профессии, которые пользуются спросом. Государство выплачивает пособие по безработице.
  • Право на предпринимательскую деятельность. Каждый имеет право на нее при соблюдении ряда правил: запрещается монополизация рынка и недобросовестная конкуренция.
  • Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Конституция предусматривает следующие элементы данного права:
  • бесплатная медицинская помощь в муниципальных или государственных лечебных учреждениях в пределах медицинского страхования;
  • свобода выбирать врача;
  • государственное поощрение занятий физкультурой и спортом, на что выделяются средства в государственном бюджете;
  • контроль государства за экологической обстановкой и принятие мер по осуществлению экологического законодательства;
  • государство обязано возместить вред здоровью лица, если он нанесен по вине государства.
  • Право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. Государство предоставляет малоимущим и многодетным семьям бесплатные квартиры. Государство поощряет жилищное строительство.
  • Право на социальное обеспечение. Оно также состоит из нескольких элементов:
  • право на пенсию (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца);
  • право на пособие по временной нетрудоспособности;
  • право на пособие по безработице;
  • право на пособие на детей;
  • право на пособие по беременности и родам.
  • Право на образование. В Конституции сказано, что каждый может свободно получать образование без каких-либо возрастных ограничений. Одновременно в Конституции установлены виды бесплатного образования:
  • дошкольное;
  • школьное основное;
  • среднее профессиональное образование;
  • высшее образование для тех, кто выдержал конкурс при поступлении в институт.

Экономические права человека

Особую группу основных прав составляют экономические права, гарантированность которых государством создает предпосылки выбора гражданами не только сферы приложения трудовых усилий, повышения своего благосостояния, но и условий для реализации личностью иных прав и свобод: личных, политических, социальных и культурных.

Важными экономическими правами являются право частной собственности на различные виды имущества, в том числе право собственности на землю, а также право на свободный труд.

Определяющим при этом является признание за гражданами конституционного права на частную собственность (ст. 35), в том числе на землю (ст. 36). Государство принимает на себя обязанность охраны частной собственности граждан, причем принудительное отчуждение имущества, в том числе для государственных нужд, возможно не иначе как по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Тесно связано с правом частной собственности и сопутствует ему право наследования, которое также гарантируется государством. Лишь при наличии права частной собственности возможна реализация права на свободное занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34).

Иначе, чем советские конституции, подходит к гарантиям, связанным с трудовой деятельностью, Конституция РФ 1993 г. Ранее закреплялось право на труд, в содержание которого входило право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его качеством и количеством, а также право на выбор профессии. Но государство перестало быть единственным собственником, появилась частная собственность, а личность обрела право собственности на имущество. Это не означает, что государство самоустранилось от гарантий права на труд, но изменился его подход к распоряжению гражданином своими способностями и возможностями свободно трудиться или иметь иной источник существования в рамках действующего законодательства. Роль государства сводится к следующим конституционно закрепленным направлениям деятельности в этой сфере:

  • принудительный труд запрещается;
  • закрепляется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
  • утверждается право на защиту от безработицы;
  • признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37).

Социальные права человека

С экономическими правами тесно связаны социальные права.

Социальные права обеспечивают достойные человека уровень жизни и социальную защищенность. К ним относят права: на социальное обеспечение (социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), жилище,право на отдых; право на материнство и защиту детства; право нетрудоспособных родителей на заботу о них совершеннолетних трудоспособных детей.

Особую роль имеет право на социальное обеспечение, отражающее социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К числу основных социальных прав относятся и такие права, без которых невозможны существование и развитие цивилизованного общества, ведение здорового образа жизни, дальнейшее развитие человеческой цивилизации. Это прежде всего право на жилище (ст. 40). Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища, но не берет на себя обязанности обеспечить каждого жилищем, хотя создает для этого условия тем, что поощряет жилищное строительство.

Каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на медицинскую помощь (ст. 41). С этой целью не только финансируются федеральные программы, но и вводится обязательное медицинское страхование, наряду с государственной и муниципальной разрешено развитие частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Из этого вытекает конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Право на образование гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В России развивается также сеть частных образовательных учреждений. При этом государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, позволяющие предъявлять одинаковые требования ко всем видам учебных заведений.

Культурные права человека

Культурные права обеспечивают духовное развитие человека. Это права: на образование, доступ к культурным ценностям, свободное участие в культурной жизни общества (включая свободу литературного, художественного, научного и других видов творчества), пользование результатами научного прогресса и т. д.

В числе основных культурных прав и свобод Конституция гарантируют свободу творчества во всех сферах деятельности человека: литературной, художественный, научной, технической и др., а также свободу преподавания. Интеллектуальная собственность как продукт творческой деятельности охраняется законом.

Понятие основных прав и свобод человека и гражданина

Конституционные (основные) права и свободы человека и граж­данина — это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие чело­веку от рождения (в некоторых случаях — в силу гражданства), за­щищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Основные права и свободы человека и гражданина:

• лежат в основе всех остальных прав и свобод, закрепленных ины­ми нормативными актами;

• характеризуются всеобщностью, то есть закреплены за каждым человеком и гражданином;

• имеют в качестве основания их возникновения принадлежность лица к гражданству Российской Федерации;

• выступают в качестве предпосылки любого правоотношения;

• зафиксированы в нормативном правовом акте государства, име­ющем высшую юридическую силу — в Конституции РФ;

• обеспечены повышенной правовой защитой.

В Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека и гражданина представлены в гл. 2 (ст. 17-64).

В зависимости от сфер жизни, которые они закрепляют, основные права и свободы человека и гражданина разделяются на три группы: личные, политические и социально-экономические.

Основные права и свободы граждан понятие и виды

Существенным составным элементом конституционно-правового статуса личности является институт прав и свобод человека и гражданина в Украине. Этот институт следует рассматривать в органической связи с институтом гражданства, поскольку права и свободы человека и гражданина определяют сущность и содержание правовых связей лица и государстваи.

Идея естественных и неотчуждаемых прав человека как основы ее правового статуса уходит своими истоками еще времен античности. Так, в конце XIX в известный русский правовед. Б. М. Чичерин, размышляя о св воий работе»Общее государственное право»(1894 г) над происхождением прав человека, писал, что древние народы мало занимались личными правами человека, а во времена античности эти права сводились преимущественно к воз ности участвовать в управлении государственными делами время уже в древности заявление лица»civis Romanus sum»(«я гражданин. Рима») защищала такое лицо от произвола со стороны влади5лади56.

дальнейшем идея прав человека начала приобретать свой обычный для настоящего значение лишь через призму реализации идеалов классического европейского конституционализма в ходе буржуазно-демократических революций й в. Европе и войны за независимость в. США в конце XVIII — начале XIX в. Хотя были и более ранние попытки конституирования прав человека частности, права человека стали идеологическим стержнем. Конституции. Пыль ипа. Орлика 1710 года, имела известное влияние на развитие европейской конституционно-правовой мыслики.

Права человека стали основным лозунгом и наибольшим достижением тогдашних революций и войн за независимость. Не случайно, что одним из первых общепризнанных конституционных актов в истории человечества стала. Дек кларации прав человека и гражданина 1789 года во. Франции, которую можно считать предтечей. Всеобщей декларации прав человека 1948 року.

дальнейшем, в. ХГХ — XXI веках, развитие конституционализма сопровождался расширением номенклатуры нормированных прав человека и совершенствованием юридических механизмов гарантирования. К сожалению, этот процесс бы был остановлен и даже повернут в обратном направлении во время I и II мировой войн, которые продемонстрировали уязвимость гуманитарных идеалов человечества и прав и свобод человека при отсутствии соответствующих м еждународный гарантиий.

Учитывая это основатели. ООН, принимая. Устав этой уважаемой международной организации на. Конференции в. Сан-Франциско в 1945 году, определили принцип уважения прав человека основной целью и задачей ди ияльности. ООН. Для выполнения своих уставных задач уже в 1946 году. ООН учредила. Комиссию по правам человека — основной орган в рамках системы. ООН определяющим политику этой организации в сфере прав человека. В том послевоенный мир ожидал не только на обновления идеалов гуманизма и человечности, воплощенных в правах человека, но и на их признание и гарантирование на международном уровне. Соответствующее хлопотливая работа была с успехом осуществлена ??членами. Комиссииісії.

После тщательного изучения подготовленного. Комиссией проекта. Всеобщей декларации прав человека и 1 400 этапов голосования почти за каждым его пунктом и словом. Генеральная. Ассамблея торжественно приняла. Всеобщую на декларацию прав человека. Это примечательное событие состоялось 10 декабря 1948 года в. Париже времени празднования годовщин со дня принятия. Декларации стало справедливо считаться праздником консолидации всех правозащитной ков миріту.

В новейших конституциях, к которым относится и действующая. Конституция Украины, наряду с расширением системы гражданских, политических, экономических, культурных (духовных) прав и свобод, закрепляются новые в виды прав и свобод — информационные и экологические. При этом сейчас большое внимание уделяется не только расширению прав и свобод человека, но и их реальном содержательному наполнению и гарантированностиі.

Генезис прав и свобод человека способствовал усовершенствованию знаний об их юридической природе. В украинской правовой науке установилось мнение, что права человека — это прежде всего ее, необходимые для нормального существования я и развития как личности, это определенные неотъемлемые возможности его личной свободы, свободной жизнедеятельности в обществе очередь, свобода человека — это также способ ее возможной и разрешенной повединки5 7. Таким образом, на практике права человека и его свободы являются похожими и часто определяются как единственная категория -«права и свободы человекани».

Во конституционными правами и свободами человека и гражданина принято понимать гарантированную. Конституцией и государством меру возможного поведения или деятельности человека (коллектива лиц) с целью удовлетворения св воих законных потребностей и интересов в политической, экономической, социальной, культурной (духовной) и других сферах общественной жизни.

По своему содержанию права и свободы человека — это право на владение, пользование и распоряжение политическими, экономическими, социальными и культурными (духовными) ценностями; по форме они являются видом, спос собом поведения или деятельности человека или коллектива лиц в обществе с целью удовлетворения своих политических, экономических, социальных и культурных (духовных) потребностей и интересе.

На сегодня конституционные права и свободы человека отличаются своей многообразием, а вопросы их классификации и систематизации стали традиционными для юридической науки и практики. Как правило, выделяю ют официальную и неофициальную (доктринальную) классификацию прав человека. Первая из них предусмотрено действующими международными договорами, а вторая осуществляется учеными-правоведами. При этом конкретные наименования групп прав человека ощутимо различаются, что лишний раз подтверждает тезис о множественности современных прав человекини.

Принято считать, что первую группу так называемых»элементарных»прав и свобод на цивилизационном уровне закрепила. Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Речь о нормировании на международном уровне прав ва на жизнь, свободу и неприкосновенность личности; свободу от рабства; запрет пыток или жестокого, бесчеловечного обращения или наказания, равенство перед законом и т.д.. Вторую группу прав человека составили ее лиц исти гражданские права: право человека на признание его правосубъектности, свобода передвижения и выбора места жительства, право на убежище, право на гражданство, право владения имуществом. Третью и четвертую игру пи прав человека составляют политические права и свободы, а также экономические, социальные и культурные праваава.

Впрочем существуют и другие классификации прав и свобод человека частности, права человека различают по сфере общественных отношений, в которых эти права существуют, называя гражданские, политические, социальные, экономические и культурные и экологические права. Такая классификация применяется в течение многих лет, основывается на международных документах. Иногда правоведы выделяют и так называемые»новые»права -«коллективные»или солидарны — такие, как права народа, национальных меньшинств или иных социальных групп или ассоциаций на самоопределение (правовую самоидентификацию), на развитие, на здоровую окружающую среду и т.п.. В современной юридической й науке распространены и другие точки зрения относительно системы прав и свобод человека и его составляющихових.

частности, права и свободы человека могут быть классифицированы: 1) по предмету конституционные права и свободы человека и гражданина делятся на политические, экономические, социальные, культурные (духовные), др. нформацийни, экологические, 2) по субъектам-это индивидуальные и коллективные права, права и свободы граждан Украины и права 1 свободы. Иностранцев 1 человек без гражданства, 3) по происхождению — природные и положительные (производные) 4) по возрастному принадлежности — права ребенка, права молодежи, права пожилых людей; 5) по половой принадлежности — права женщины и т.п.. В своей совокупности эти права и свободы утворюют ь систему основных прав и свобод человека и гражданина, основными элементами которой традиционно считают гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина.

Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Следующая