Меню Закрыть

Квартира за усыновление

Что полагается тем, кто усыновил ребенка

Учитывая, что в последнее время все больше россиян усыновляют детей, мы решили обобщить информацию о том, какие выплаты и налоговые льготы предусмотрены для усыновителей в федеральном законодательстве. А еще мы расскажем, когда усыновителям следует заглянуть в региональные нормативные акты.

Денежные выплаты «как для родителей»

Есть ряд выплат, на которые усыновители имеют те же права, что и обычные родители, при условии, что усыновляются совсем маленькие дети.

1. Пособие по беременности и родам. Оно выплачивается работающим и некоторым другим категориям женщи н подп. «д» п. 9 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н (далее — Порядок) при усыновлении ими ребенка в возрасте до 3 месяцев за период со дня усыновления и до дня, когда истекл и ст. 7 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ (далее — Закон № 81-ФЗ) :

  • 70 календарных дней со дня рождения ребенка;
  • 110 календарных дней со дня рождения детей — при усыновлении двух и более детей (двойняшек, тройняшек и т. д.).

От других форм семейного устройства ребенка, например от опеки (попечительства), усыновление отличается, в частности, тем, что производится только по решению суда, а между усыновителями и усыновленными возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьм и п. 1 ст. 125, п. 1 ст. 137 СК РФ .

2. Единовременное пособие при рождении ребенк а ст. 11 Закона № 81-ФЗ ; ст. 2 СК РФ . Оно назначается и выплачивается при одновременном соблюдении двух условий:

  • пособие не было получено родителем ребенка. Выяснить это несложно. Дело в том, что для назначения пособия требуется справка из органа ЗАГС о рождении ребенк а подп. «б» п. 28 Порядка . Она выдается один раз. То есть, если усыновителю такую справку не выдали, велика вероятность того, что она уже была выдана родителю, который на ее основании и получил пособие;
  • усыновитель обратился за пособием не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенк а ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ . То есть если ребенок родился в феврале, а усыновили его в сентябре того же года, то усыновителю это пособие уже не положено.

В 2014 г. размер пособия составляет 13 741,99 руб. ч. 2 ст. 9 Закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ (далее — Закон № 349-ФЗ); статьи 4.2, 12 Закона № 81-ФЗ В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях эта сумма увеличивается на районный коэффициен т ст. 5 Закона № 81-ФЗ .

В некоторых регионах существуют дополнительные меры поддержки как для родителей, так и для тех, кто усыновляет новорожденных. Например, в Ленинградской области

предусмотрено разовое пособие в размере 20 000 руб. на каждого усыновленного ребенка в возрасте до 3 месяцев. Если же одновременно усыновляются трое и более таких детей, то дополнительно положено еще 100 000 руб. на семь ю ч. 1, 3, 4 ст. 3 Областного закона Ленинградской области от 01.12.2004 № 103-оз . А в Санкт-Петербурге усыновителям детишек до 6 месяцев полагается единовременная компенсация для покупки детского питания и детских товаров — 20 152,84 руб. на первого ребенк а подп. 1 п. 1 ст. 19 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 . С каждым последующим усыновленным ребенком сумма компенсации увеличивается.

3. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет статьи 13, 14 Закона № 81-ФЗ . Оно назначается и выплачивается в том же порядке, что и родителям.

Также хотим напомнить, что в настоящее время усыновителям, как и обычным родителям, положен материнский капитал (сейчас он составляет 429 408,5 руб. п. 1 ст. 9 Закона № 349-ФЗ ), при условии что усыновленный ребенок будет в семье не первы м ч. 1 ст. 3 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ .

Специальная выплата для усыновителей

Ее назначение никак не зависит от возраста усыновленного ребенка. Это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семь ю ст. 12.1 Закона № 81-ФЗ . Назначает и выплачивает это пособие уполномоченный орган субъекта РФ п. 33 Порядка . К примеру, в Москве это Департамент социальной защиты населени я п. 1 Постановления Правительства Москвы от 27.05.2008 № 425-ПП .

Кстати, это пособие полагается не только при усыновлении, но и при установлении опеки (попечительства), а также при передаче ребенка на воспитание в приемную семь ю ст. 12.1 Закона № 81-ФЗ .

В этом году размер пособия составляет 13 741,99 руб. на каждого усыновляемого ребенка. Эта сумма резко возрастает — до 105 000 руб. — в случае усыновлени я ст. 12.2 Закона № 81-ФЗ ; ч. 2 ст. 9 Закона № 349-ФЗ :

  • ребенка-инвалида;
  • ребенка старше 7 лет;
  • одновременно нескольких детей, являющихся братьями и (или) сестрами.

Там, где есть районный коэффициент, пособие должно быть на него увеличен о ст. 5 Закона № 81-ФЗ .

Дополнительно единовременные пособия (выплаты) при усыновлении предусмотрены во многих субъектах РФ.

В некоторых регионах единовременные выплаты при усыновлении являются целевыми. Так, в Калининградской области выплата, которая на сегодняшний день составляет 615 000 руб., предназначается исключительно для обеспечения усыновленного ребенка жилым помещение м статьи 1, 2 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 103 . Причем эта сумма может быть выплачена как предварительно, так и по факту обеспечения ребенка жилье м п. 3 Порядка (приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 19.06.2007 № 351) .

А в Чувашии усыновителям положено 300 000 руб. (375 000 руб. — на ребенка-инвалида), но потратить их можно только на следующие цели: улучшение жилищных условий семьи усыновителя; лечение или оздоровление ребенка либо его образовани е статьи 2, 4 Закона ЧР от 03.10.2012 № 60 .

Кроме того, в некоторых регионах усыновители получают также ежемесячные выплаты (компенсации) на усыновленного ребенка, пока тот не достигнет 18 лет либо не наступят иные основания для прекращения выплаты (например, отмена усыновления или переезд семьи в другой регион). В частности, ежемесячные выплаты есть в Москв е п. 1.6.8 приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 17.12.2013 № 851-ПП , Московско й п. 1 ст. 2 Закона Московской области от 05.07.2006 № 98/2006-ОЗ , Тульско й ч. 2 ст. 19 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО , Воронежско й ч. 1 ст. 4 Закона Воронежской области от 26.04.2013 № 47-ОЗ областях.

Налоговые льготы

Их совсем немного, и распространяются они далеко не на всех усыновителей.

В последние годы число детей-сирот становится все меньше

Это освобождение от уплаты транспортного налога по одной машине, как правило, небольшой мощности (100— 150 л. с.), зарегистрированной на усыновителя (воспользоваться льготой может только один из усыновителей). В большинстве субъектов РФ (в частности, в Москв е пп. 8, 10 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 № 33 , Санкт-Петербург е ст. 4-1 Закона Санкт-Петербурга от 04.11.2002 № 487-53 , Алтайском кра е пп. 5, 6 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС , Ульяновской област и пп. 11, 12 ч. 1 ст. 3 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО ) такая льгота предусмотрена для:

  • тех, кто усыновил ребенка-инвалида;
  • усыновителей в многодетной семье.

И лишь в Свердловской области под льготу подпадают абсолютно все усыновители, воспитывающие усыновленного ребенка в возрасте до 18 лет п. 11 ч. 1 ст. 4 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ .

Кроме того, зачастую усыновители ребенка-инвалида или многодетные усыновители освобождаются и от уплаты земельного налога (например, в Петербург е пп. 4, 5 ч. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 23.11.2012 № 617-105 ) либо платят его в пониженном размере (например, в Уфе ) подп. 2, 4 п. 8 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 17.11.2005 № 2/6 .

В заключение напомним, что работники, усыновившие ребенка (детей), вправе взять отпуск по уходу до достижения ребенком 3 лет ст. 257 ТК РФ .

Усыновление — дело тонкое. За каждой цифрой — судьба человека

За год в Харьковской области усыновили 110 детей. При этом еще могут быть усыновленными, по данным на 1 октября 2016 года, 1174 ребенка (в возрасте до 5 лет — 75 детей, 5–11 лет — 276, 11–17 лет — 823). Общее количество детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки составляет сейчас 4 тыс. 305 человек. Об этом на пресс-конференции сообщила начальник областной службы по делам детей ХОГА Ольга Викторовна Шевченко.

Несмотря на то, что цифра кажется очень значительной, это 1% от всего детского населения области. Но за каждой цифрой стоит судьба человека.
— У нас в Харькове всего один случай «скасування усиновлення», — рассказала газете «Время» Ольга Викторовна. — Это не означает, что от усыновленного ребенка отказались. Это очень тонкая и деликатная сфера, и говорить об отказе в случае с этими родителями нельзя. Это единичный случай на Харьковщине и, возможно, в Украине. Решение об аннулировании усыновления вынес Фрунзенский районный суд Харькова. По ст. 238 Семейного кодекса Украины есть три причины, по которым может быть вынесено такое решение. В данном случае можно считать причиной отмены усыновления несоответствие усыновления интересам усыновленного ребенка. Этим определены все аспекты как виновного, так и невиновного характера со стороны усыновителя. В данном случае усыновители не были виновны. Причиной явилось неизлечимое психическое заболевание ребенка, о котором на момент усыновления усыновители не знали. В результате между ребенком и усыновителем в силу обстоятельств, не зависимых от воли усыновителей, возникла невозможность совместного проживания. Когда усыновляют совсем маленьких деток, то не всегда можно диагностировать заболевание усыновляемого ребенка. Но, повторюсь, этот случай исключительный. В своем подавляющем большинстве люди обретают счастье отцовства и материнства, идут на усыновление осмысленно и руководствуясь глубинной мотивацией, а детки получают семью, которую не в состоянии заменить учреждение интернатского типа. Нас часто спрашивают, зачем иностранцы усыновляют больных детей? Процедура усыновления должна быть юридически абсолютно прозрачна и законна. Тайна усыновления — совершенно другой, скорее этический аспект. Если ребенок достиг пяти лет и пребывает на полном государственном обеспечении, то его анкета может быть отправлена в Министерство труда и соцполитики Украины. Она находится в доступе для тех, кто хочет усыновить ребенка. Если проходит год, и украинский ребенок не находит родителей — граждан Украины, то его могут усыновить граждане другого государства.
Часто происходит усыновление родителями из США детей с синдромом Дауна. Вокруг этого много всяких домыслов. Люди хотят знать, как вообще происходит усыновление в таких случаях. Есть специальная процедура и специальные требования к межгосударственному усыновлению в Украине. Естественно, запрещена всякая посредническая коммерческая деятельность по усыновлению детей. Все издержки оплачивает сторона усыновителей. Они прилетают за свой счет, оплачивают все нотариальные расходы и т. д. Какова мотивация этих людей? Зачем им нужны наши больные дети? В большинстве своем ответы кроются в сфере веры и религии. Как правило, семьи усыновителей уже имеют своих детей, но их вероисповедание предполагает сделать добро и спасти именно больного ребенка. Многим это трудно понять. Тем более на фоне нашумевшей истории с девочкой из Люботинской специализированной школы-интерната, где воспитанницу, по сообщениям право­охранителей, пыталась продать учительница. (От редакции. Учительница вывела ребенка к «покупателям», сказав девочке, что к ней приехала старшая сестра. Прокуратура огласила ей подозрение по ч. 3 ст. 149 Уголовного кодекса Украины (торговля людьми или осуществление другого незаконного соглашения, совершенного в отношении малолетнего). Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет).
Пока проводятся следственные действия, трудно что-либо утверждать о мере наказания, но о ребенке я могу сказать точно: девочка одаренная, очень хорошо рисует, — уточнила Ольга Шевченко. — В данный интернат ее перевела мама (многодетная) из школы в Манченках. В настоящий момент девочка снова вернулась в прежнюю школу. Получив статус «Лицо, пострадавшее от незаконной торговли людьми», девочка имеет право на оказание психологической, социальной, правовой и другой необходимой помощи. С ней работали психологи, и в настоящее время состояние ребенка нормализовалось. Девочка вернулась в прежнюю школу, в привычную обстановку.
В 2016 году на учете по региону на усыновление стояло 112 кандидатов. 67 из них взяли на воспитание или усыновили ребенка. Остальные отказались от этой идеи. Причины в жизни бывают самые разные. Например, некоторые узнали, что ждут собственного ребенка. Будущие родители в 90% случаев хотят усыновить маленького ребенка — до пяти лет. Из усыновленных 110 детей за январь-октябрь 2016 года 10 детей уехали за рубеж. Раньше эти цифры были выше. По мнению специалистов, снижение интереса со стороны иностранных родителей продиктовано во многом серьезными ограничениями, которые предусмотрены законодательством Украины в сфере усыновления.
Всякое преимущество имеет свои недостатки. Но и такой, на первый взгляд, недостаток, как жесткость законодательства в вопросах усыновления, имеет свои неоспоримые преимущества.
Нина Спасская.
Фото автора.

Основная функция общественных омбудсменов – разрешение конфликтных ситуаций между ребенком и учителем

Три года назад в ходе декоммунизации городских топонимов улица и переулок Павла Дыбенко получили имя известного украинского киноактера Леонида Быкова

За усыновление сирот в Москве будут бесплатно давать квартиры

Сегодня, 14 января, на заседании правительства Москвы принято решение выдавать жилье тем, кто решит усыновить детей-сирот.

По данным мэрии, сегодня в городе 19 131 сирот. Из них 15 396 (80%) уже передано на воспитание в семьи. В столичных детских дома и интернатах пока остаются 3 735 ребятишек. Среди них: 2512 человек (67%) — дети во возрасте от 10 лет и старше, 1532 человека (41%) — дети-инвалиды.

С 20 января городские власти начинают эксперимент по поддержке семей, взявших к себе сирот. Чтобы получить квартиру, будущие приемные родители должны быть россиянами, состоять в браке не меньше трех лет. При этом их возраст на день обращения для участия в эксперименте не должен превышать 45 лет у женщин и 50 лет у мужчин.

Каждого желающего усыновить ребятишек будут проверять с помощью психологической диагностики и собеседования. Для получения бесплатного жилья семья должна взять к себе не меньше 5 детей-сирот, из которых не меньше 3 детей — в возрасте старше 10 лет и (или) дети-инвалиды. Квартиру будут сначала давать по договору безвозмездного пользования на 10 лет. То есть, жилье нельзя будет ни приватизировать, ни продать, ни завещать. При этом метраж станут рассчитывать по соцнорме 18 квадратных метров на человека.

Если приемные родители справятся со своей «работой», тогда по истечении 10 лет им один раз позволят получить у города жилье в собственность или по договору социального найма. Причем им могут выделить уже другую квартиру и тоже по соцнорме в 18 «квадратов» на человека. А каждому из приемных детей в 18 лет дадут собственное жилье.

— В 2014 году планируется передать в приемные семьи 100 сирот, это примерно один детский дом, — рассказал глава департамента социальной защиты населения Москвы Владимир Петросян . — Для этого в городе уже готовы первые 20 квартир.

Возрастная категория сайта 18+

«Тетя, вы немножко старенькая»

«ФАКТЫ» поинтересовались у педагогов, психологов и потенциальных родителей, правы ли депутаты, принявшие закон об упразднении максимальной разницы в 45 лет между усыновителями и усыновляемыми детьми

— Я в шоке! — так эмоционально прокомментировала закон кандидатка в усыновительницы 35-летняя Ольга Кулик, которую я встретила в Государственном департаменте по усыновлению и защите прав ребенка Министерства по делам семьи, молодежи и спорта. (Само руководство департамента новый закон почему-то не комментирует). — Разрешать брать младенцев и в пятьдесят, и в шестьдесят — это значит пойти против природы. Женщины не рожают в шестьдесят! Усыновить маленького, через десять лет умереть и оставить ребенка сиротой? По-моему, это преступление.

«Маленьких детей и так мало. А тут еще пенсионеры набегут!»

Ольга от волнения вытирает пот. Она хочет удочерить девочку до трех лет.

— Конкуренция здесь огромная, — хмуро сообщает молодая женщина. — Раньше как было? Тебе 55? Минус 45 (максимально допустимая разница в возрасте. — Авт.), значит, иди бери 10-летнего ребенка. А можешь взять кого-то и постарше. Младше — по правилам нельзя. И вдруг новый закон! Маленьких детей и так мало. А тут еще пенсионеры набегут! Расхватают малышей и что потом будут с ними делать? Имея столько болячек!

Авторы законопроекта — народные депутаты Эдуард Павленко, Петр Цыбенко и Юрий Крук считают: возраст в этом деле не главное. Человек и в 30, и в 40 лет может оказаться не готов к усыновлению по своим моральным или физическим качествам. А вот в 50-60, приобретя жизненный опыт, статус и материальное благополучие, — вполне. К тому же возрастной ценз, который лишал человека старше 45 лет права усыновить новорожденного ребенка, по мнению авторов законопроекта, был дискриминационным.

Вообще-то, данную норму (максимально допустимую разницу в возрасте 45 лет между усыновителем и усыновляемым ребенком) внесли в Семейный кодекс Украины в 2008 году. Говорят, после того, как в аграрных районах страны начали усыновлять детей «пачками», чтобы те работали на приемных родителей в сельских угодьях.

*В семье пенсионерки Тамары Голубятниковой, усыновившей младенца 13 лет назад, есть материальные трудности, но у мамы с сыном Славой любовь и взаимопонимание

— Цифра «45» стала для многих непреодолимым препятствием, — говорит переводчик Георгий Фортуньев, который больше десяти лет выступает доверенным лицом иностранных граждан, усыновляющих детей в Украине. — Супругам, к примеру, пятьдесят пять, одному из усыновляемых братьев 12, а второму восемь. Все! Разница родителей со вторым ребенком в 47 лет делала невозможным усыновление братьев вообще.

Или такая ситуация. Женщине 40, ее мужу 60. Она, по закону, может взять малыша, а ее муж — уже нет. Так иностранцы научились обходить этот закон. Ребенка усыновляла только супруга, потом они приезжали в Америку, где возрастные ограничения отсутствуют, и там уже проходило доусыновление приемным отцом. Наши украинские пары, знаю, тоже выкручивались как могли. Обычно супруги разводились, и женщины усыновляли детей как одинокие мамы.

По словам народного депутата Эдуарда Павленко, именно для ликвидации искусственных препятствий при усыновлении детей и был написан этот закон. Тем не менее Уполномоченный Президента Украины по правам ребенка Юрий Павленко заявил, что новая законодательная норма нарушает права ребенка. Ведь прежняя разница в сорок пять лет сохраняла естественный ход вещей: последовательность поколений, возможность создания условий для получения усыновленными детьми высшего образования, защиту от риска повторного сиротства. Он ссылался на опыт европейских стран, которые ввели более жесткие возрастные ограничения для усыновителей. Например, в Болгарии, Греции, Исландии, Македонии, Венгрии максимальный возраст усыновителя составляет 45 лет, в Нидерландах — 42 года, в Хорватии — 35.

Юрий Павленко посетовал, что теперь шансы детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, старше пяти лет (а таких в Украине из 28 тысяч — 95 процентов) на усыновление значительно уменьшились.

Об этом же говорил и глава Киевской городской службы по делам детей Николай Кулеба.

— Я категорически против таких нововведений, — сказал он. — У нас проблемы с устройством не маленьких детей, а больших. И специалисты, знакомые с детской тематикой, и многие депутаты в сессионном зале были против принятия этого закона.

«Это должны быть красивые, умные, богатые родители с домом и автомобилем»

— Если раньше приходила 50-60-летняя женщина, которой вдруг захотелось реализовать свой материнский инстинкт и взять младенца, у нас были законные основания ей отказать, — продолжает Николай Кулеба. — Теперь этой возможности мы лишены.

Да, такая кандидатка в усыновительницы может хорошо выглядеть и обладать нормальным здоровьем. Но, учитывая то, что уровень жизни сегодня невысокий и многие люди с трудом доживают до 70 лет, совершенно очевидно, что перспективы у детей, которых усыновляют пожилые родители, гораздо хуже, чем у детей с молодыми усыновителями. Да взять хотя бы психологический аспект. Ведь ребенок будет стесняться таких родителей, переживать эмоциональную травму. К тому же он, еще сам не окрепнув, уже будет вынужден заботиться о постаревших и болеющих родителях.

— Но разве детям действительно важно, какого возраста их родители? Особенно если нет никаких? — спрашиваю у 52-летнего директора Криворожской школы-интерната № 9 Александра Кутаева.

— Моему сыну пять лет, — говорит Александр Кутаев. — Он меня обожает. Даже несмотря на то, что в детском саду иногда говорят: «Смотри, вон твой дедушка пришел!» Но это ребенок биологический. У детей-сирот другая психология. Своих родителей они любят безусловно, какими бы те ни были, и очень хотят вернуться в родную семью. А вот приемных. Здесь совсем другая шкала. Включается механизм выживания, и дети в своих анкетах выставляют список требований к усыновителям: «Это должны быть красивые, умные, богатые родители с домом и автомобилем».

— То есть мы заблуждаемся, думая, что детдомовцы с благодарностью примут любого, кто позовет их в семью?

— Еще как. Такие дети по-деловому могут спросить возможных усыновителей, сколько вы получаете, дом у вас или квартира, много ли телевизоров можно купить на вашу зарплату и сколько вам лет. Заметят малейшие морщинки и небрежность в одежде, а если вы им не понравитесь физически, могут даже не подойти.

Однажды к одному из моих шестилетних воспитанников приехала 46-летняя усыновительница. Ребенок принял подарки, съел все конфеты, посидел у потенциальной мамы на коленях, а потом cказал: «Тетя, вы. немножко старенькая!» Разница в возрасте у них, между прочим, была еще не критическая — 40 лет. Поэтому усыновители должны знать: дети тянутся к молодым усыновителям, так же, как и к молодым воспитателям. Кстати, и поэтому тоже нужно не откладывать усыновление «на потом».

— Сегодня усыновители пенсионного возраста должны быть готовы к тому, что могут быть отвергнуты «более молодыми» детьми, которые стали доступны им по новому закону, — делится своими мыслями директор одного из детдомов Запорожской области (фамилию она попросила не называть). — Если это не младенцы, конечно. Сироты абсолютно спокойно отказывают усыновителям, которые не соответствуют их мечтам.

Мы это уже проходили — было время, когда ограничений по возрасту в кодексе не было. К нашему семилетнему воспитаннику приехали 60-летние усыновители из Италии. Мальчик хотел активного общения, а они устало сидели в беседке, вытянув ноги. В итоге ребенок отказался с ними ехать. Потом стало известно: усыновители вернулись на родину, и буквально через несколько дней потенциальный папа умер. То есть дитя могло осиротеть дважды!

Поэтому прежний закон, где существовала норма в 45 лет, максимально точно отражал и настроения детей, и риски, связанные с усыновлением сирот людьми старшего возраста.

«Если мужчина в 70 лет может зачать ребенка, почему мы должны отказывать в усыновлении младенца 60-летнему?»

А вот директор Бучанской специализированной школы-интерната в Киевской области Михаил Наконечный, отец четверых детей и дед пяти внуков, убежден: важен не так возраст, как «качественное» состояние кандидата в усыновители.

— Если мужчина в 70 лет может зачать ребенка, то почему мы должны отказывать в усыновлении младенца 60-летнему? — недоумевает Михаил Петрович. — Если мужчина здоров — физически, психологически и морально, почему нет? Ну что это был за подход, лишающий мужчин и женщин старшего возраста счастья воспитывать усыновленного ребенка с пеленок? Так мы дойдем до того, что запретим инвалидам рожать, а некрасивым людям вообще ходить по улицам.

Михаил Петрович считает, что для усыновителей возраст 50-60 лет как раз огромный плюс. Ведь легкомысленные, душевно незрелые люди утруждать себя усыновлением не будут.

— Новая законодательная норма — вполне здравое решение, которое, на мой взгляд, увеличит количество усыновлений, — считает переводчик Георгий Фортуньев. — Она несет много позитивного. Но и негативного тоже, ведь в усыновители могут попасть и случайные люди. Это существенно усложнит жизнь служб по делам детей. В Украине, к сожалению, нет таких институтов или агентств, которые играли бы роль фильтров на пути к усыновлению. Социальные службы принимают решение «на глазок». В отличие, скажем, от Америки, где в специальных агентствах кандидаты проходят тщательное предварительное тестирование, которое может растянуться на долгие месяцы.

— С украинскими усыновлениями понятно. После принятия нового закона прогнозируется резкий крен в сторону усыновления детей до пяти лет. А как отразится новая норма на иностранных усыновлениях?

— Положительно! В апреле 2011 года Верховная Рада запретила иностранцам усыновлять украинских детей младше пяти лет. Хорошо. Иностранцы переориентировались на детей старше пяти. Но 55-60-летние родители, учитывая прежнюю норму — разницу в возрасте не больше 45 лет, могли взять только 10-15-летних детей. Теперь они могут усыновлять уже ВСЕХ детей старше пяти лет. И сделают это с радостью. Лишь бы предлагали. Ведь в интернатах есть прекрасные дети. Но гражданам других стран их не показывают. Берегут для своих. А свои почему-то не приходят.

— Я могу понять противников нового закона: они беспокоятся о детях-школьниках, которых раньше хоть усыновляли родители зрелого возраста, — говорит психолог, доцент Киевского национального университета имени Шевченко, член Европейской Ассоциации психотерапии Инна Дидковская. — Но если человек не хочет усыновлять ребенка старше пяти лет, а закон обязывает это делать и у приемного родителя нет выбора, будет ли он потом любить своего приемного сына или дочь? Возможно ли вообще законодательно регулировать такие тонкие материи? Или для начала лучше изменить менталитет украинцев, которые все как один стремятся взять сироту до трех — пяти лет?

Об этом же говорил и Уполномоченный Президента Украины по правам ребенка Юрий Павленко, отметивший, что в Украине необходимо формировать культуру усыновления сирот старшего возраста, а не создавать ажиотажные очереди для усыновления младенцев.

Заканчивая статью, я вспомнила два положительных эпизода «возрастного» усыновления. За историей 76-летней херсонской пенсионерки Тамары Голубятниковой, усыновившей младенца, «ФАКТЫ» следят уже 11 лет. В семье есть материальные трудности, но у мамы с сыном любовь и взаимопонимание. История 80-летней Эльвины Войцеховской из Белой Церкви, удочерившей семилетнюю девочку, тоже долгие годы не сходила со страниц украинских газет.

«Вот что я вам скажу, — говорила Эльвина Войцеховская в одном из интервью. — Старики умирают, а дети растут. Чем старше детки становятся, тем меньше у них возможностей обрести семью. Поторопитесь спасти и тех, кто стареет, и тех, кто ждет родителей. Расскажите всем, как мы счастливы. »

За усыновление 3 детей в Кузбассе будут давать бесплатные квартиры

Павел Астахов про Кузбасс

Напомним, Павел Астахов, уполномоченный по правам ребенка в РФ , сегодня весь день работает в Кемерове. Только что он был на коллегии администрации области, где приняты новые меры поддержки сирот и семей, решивших подарить заботу, любовь и тепло.

И назвал эти меры, вводимые Кузбассом с 1 января 2013 года (плюсом к уже имевшимся региональным льготам опекунским, приемным семьям и семьям, удочерившим-усыновившим сироту), «. примером для подражания всем регионам России «.

А новые меры поддержки, озвученные Аманом Тулеевым , такие.

ПО ЖИЛЬЮ

Семья, которая усыновит 1 сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, имеет право на беспроцентную ссуду на жилье, без первоначального взноса, сроком на 20 лет. То есть сможет таким образом решить вопрос с квартирой.

— А если семья усыновит 3 и больше сирот, то дадим ей бесплатную квартиру, — сказал губернатор Кузбасса.

Кроме того Аман Тулеев предложил сброситься всем миром, и построить в 2013 году дом для 100 сирот — выпускников домов-интернатов. Сам он уже первый взнос для мировой стройки сделал — перечислил на спецсчет 10 тысяч рублей.

ПО ДЕНЬГАМ

Ежемесячные деньги, которые получает мама в опекунской или приемной семье, с 1 января 2013 года вырастут: с 5100 рублей (за одного ребенка-сироту, в возрасте от 10 до 18 лет) до 6 тысяч рублей.

А за сироту-инвалида — вырастут с 5100 рублей до 7 тысяч — в месяц.

Павел Астахов в кемеровском детдоме

ПО ЛЬГОТАМ

На опекунскую или приемную семью распространится 30-процентная скидка за коммунальные услуги (на каждого ребенка).

А приемные мамы, которые взяли в семью 5 и больше сирот, будут с 2013 года иметь такие же льготы, как и ветераны труда. Губернатор напомнил, что это 50-процентная скидка в оплате за жилье, коммунальные услуги, топливо, на проезд в пригородном транспорте. Кроме того, им подарят еще и бесплатный проезд в городском транспорте. При выходе на пенсию им будет положено бесплатное зубопротезирование. Плюс каждый месяц приемные мамы станут получать компенсации: по 60 рублей за телевидение, по 100 рублей за радио, по 120 рублей за городской телефон.

Будет 50-процентная скидка — на школьные обеды — детям из опекунских и приемных семей — уже с идущей школьной четверти.

Еще — введут бесплатные лекарства для сирот (в возрасте до 6 лет), воспитывающихся в опекунских или приемных семьях, их будут выдавать по рецепту врача.

И занятия детей-сирот в музыкалках, в художественных школах и школах искусств станут бесплатными.

ПО СОКРАЩЕНИЮ ВОЛОКИТЫ

С 1 января 2013 года в кузбасских органах опеки будут созданы 20 новых ставок (и приняты на них люди). Это разгрузит работу органов опеки, усилит контроль, ускорит оформление документов на сирот, «уходящих» из детдомов — в приемные или другие семьи. Ведь до сих пор нагрузка была непомерная. По статистике, на 1 работника отдела опеки приходилось по 3 тысячи сирот.

К тому же всем специалистам органов опеки поднимут зарплату на 2 тысячи рублей.

— Таким образом, на все это нужно в 2013 году порядка 300 млн. рублей, — сказал губернатор. — Тяжело для областного бюджета, но мы их найдем.

Кроме того, как призвал губернатор, местные администрации должны будут вскоре добавить к этому перечню еще и «свои» меры поддержки сирот и семей.

СМОТРИТЕ ФОТОРЕПОРТАЖ:

Визит Павла Астахова в Кемерово

ПОДПИШИСЬ НА НОВОСТИ КЕМЕРОВА!